開學近2個月,仍有許多偏鄉中小學還等嘸老師,甚至有學校已經招考代理教師到第8招仍找不齊師資。
時代力量立委陳椒華今(18)日召開記者會直指,「偏遠地區教育發展條例」上路已6年,但健全偏鄉師資的條文形同虛設,問題完全不見改善,要求教育部檢討,並改善教師福利與勞動條件,留住偏鄉教師與學生,莫讓小校成為師生不斷流失的廢墟。
東台加給僅670元,偏鄉久任獎金最快2025年才拿的到
在花蓮縣國小任教的唐宇新指出,今年適逢證是教師大開缺,以至於許多偏遠、非山非市學校,甚至在都市蛋黃區的學校都開始出現校內代理代課教師嚴重缺額的情況,導致教師與行政人員必須超鐘點上課,憂心長期會拖垮教學品質與行政效率。
陳椒華指出,教育部推出對偏鄉教育師資的獎勵,包括東台地區加給與偏鄉久任獎金,但每月僅670元的東台加給,只夠買一張台北到玉里有去無回的自強號車票,完全無法提升老師到偏鄉服務的意願。
陳椒華接著表示,偏鄉久任獎金雖然立意良善,但子法延宕近3年,到2025年才可能發出手筆獎金,讓老師戲稱是「久等獎金」,要求教育部檢討偏鄉獎金的年資認定方式,研議獎金溯及既往發放的可行性,讓位處第一線的教師能看得到又馬上吃得到,減緩師資嚴重流失的偏鄉教育進行式。
唐宇新也說,年改都能溯及既往,為何無法針對這些在偏遠或非山非市的學校給予足夠的獎金挹注,或許有獎金的設立能讓正式教師更願意投入這些學校,「偏鄉少子化問題已經到一個都不能少的時候,如果沒有更好的老師留下來,究竟要怎樣把教育辦好,偏鄉的人也是人,偏鄉的小孩也是小孩」他直言。
把有熱忱的老師留下來!籲提升偏鄉代理教師與無證教師福利
曾有近十年在偏鄉代理代課經驗的陳椒華花蓮服務處主任陳慶元觀察,偏鄉教育師資的主戰力已經是代理教師,教育部應提升老師的福利與保障,呼籲代理教師的服務年資應列入全國各縣市正式教師甄試的加分依據,這加分機制在新北、台東、彰化等縣市已有先例,教育部應保障代理教師在全國各縣市教師徵試有基本的加分保障。
唐宇新提到,總統蔡英文也曾參訪教育創新合作社,認同TFT(為台灣而教)、均一平台的貢獻,他們執行流程中也運用到跟大專校院招募有熱忱大學生進駐到學校擔任無證教師進行陪伴與培訓,對於初任的無證教師是一個極大的助益,如果教育部能夠針對大專校院招募熱忱青年投入也能改善一些缺教師的問題。
他也建議,無證教師轉銜能夠適度開放師培制度,與民間機構結合讓無證教師藉由現場的教學經由夢的N次方、TFT或瑩光基金會等單位的陪伴,讓他們能夠得到學分認證,讓他們更便利取得教師證。
陳慶元分享,他在擔任4至5年的無證教師後,決定去修課取的教師證,但是他同時是全職的代理教師,每天工作超過8小時,從任教學校到東華大學來回需要2個小時,然後上2到4小時的課,甚至有同學是開車來回4小時,需要付出相當大的成本,應研議開放更彈性的管道,讓已在偏鄉實際進行教學的代理教師,能折抵實作性質的教材教法學分,以減輕第一線教師的壓力,也讓偏鄉能有教師活水源源不斷注入。
惟出席的國教署國中小組專門委員張硯凱僅願意表示,針對在偏鄉地區學校服務代理教師考教甄有加分部分,國教署會持續向地方政府宣傳,但如果要修法則需先凝聚共識;人事室科長陳俊廷則說,久任獎金是激勵性獎金目前沒有採計回溯年資的部分。