在這個越來越多人養寵物的時代,許多人把寵物當成家中的一份子。依照內政部與農委會(今農業部)預估,全台犬貓數量在2021年達295萬隻,首度超過0至14歲幼年人口數289萬。台經院也預估2025年台灣寵物數量將達到400萬隻,毛小孩比小孩還多,已經是現在進行式。
但在家暴事件中,寵物常被拿被當作籌碼,甚至有受害者擔心與寵物分離而不願求助,國民黨立委張育美指出,保護性社工人力缺乏導致家庭暴力危害難以全面評估,寵物安置問題更可能成為破口。
對此,衛福部長薛瑞元承諾,會與農業部規劃,要移到保護安置單位時,會人跟寵物一起保護。
663案曾被家暴加害者威脅傷害寵物
立法院社會福利及衛生環境委員會今(19)日審查「家庭暴力防治法部分條文修正草案」邀薛瑞元出席報告並備詢。
張育美表示,保護性社工人力缺乏,案件通報量大,個案負荷沉重,加上政府希望盡量減少服務較久的案件,可能因為暫時無受暴之虞或受暴狀況緩解,案件就了結,將迫使社工中斷個案追蹤,而成為家暴案件再燃的破口。
他進一步詢問,衛福部修正親密關係暴力危險評估表,增加了「對方是否曾經威脅傷害家人或寵物」的題項,請問過去一年加害人將寵物作為籌碼,意圖威脅被害人的案件數有多少?
薛瑞元表示,據了解這個案件的比例是低的。而衛福部保護司統計,今年截至18日止,透過親密關係危險評估表完成的家暴評估案件共有6萬2528案,其中,被害人勾選「加害人曾威脅家中寵物」者有663案,移送動保裁罰則有12件。
提供寵物安置,保護寵物安全也避免受害者受害
張育美表示,過去國內曾發生一起家暴虐貓事件,加害人與被害人吵架後,為了威脅被害人能夠返家,卻用熱水把兩人共同飼養的貓咪凌虐致死,在這事件後,民間團體倡議處理家暴案件時,毛小孩的安全也應該受到重視。
愛曬狗的「LuLu媽」張育美向來關心寵物議題,不過,他強調,此舉「保護寵物安全也避免受害者受害」,人更重要,因為被害者可能顧慮毛小孩而延遲庇護,社工也可能陷入人的事情都管不完,還要管你的寵物的困境。
張育美說,社政單位多半將動物受虐視為對人暴力的徵兆,著重在防止被害人被施暴,動保單位則關注對加害人的懲罰,建議除了社工要有足夠的人力,有時間去梳理每一個個案所面臨的問題,社政體系也應與動保相關單位有所聯繫,才不會發生被害人因不願與寵物分離,而不求助的狀況。
衛福部承諾與農業部合作,人跟寵物一起保護
薛瑞元回應,寵物被視為家庭中的一份子,所以有威脅傷害家中寵物的資訊也納入到認養動物的警示,這是農業部管轄部分,衛福部也會在評估家庭暴力加害人危險程度時把它放進來。
他承諾,若人有需要到保護安置單位時,會與寵物一起,有必要一起保護時就會一起保護,會與農業部規劃,要以家庭為中心。
不過,薛瑞元也說,將會以個案狀況做不同處理,因為有的寵物養蛇,如果要離開家裡去做安置,庇護所放一條蛇進去可能其他人會怕。