國軍年金改革之淺見

年金改革

(讀者投書-作者黃國賓,現任職於保七總隊。本文不代表《信媒體》立場)

年金改革就像為一個胖子實施一個精細的外科瘦身手術,必然疼痛難受,也不免會流血;手術時,可以切除脂肪,但是絕對避免碰觸神經中樞,否則恐將造成難以復原的傷害。國之干城的國軍,正是處在這個敏感位置,處理國軍年金議題應更為審慎,方能有效確保國家安全。

年金改革,國軍怎麼看?

從客觀角度觀察,任何一個服務滿20年以上的少校軍官,在陸軍可能是一位營長、在海軍可能是一位艇長、在空軍可能是戰鬥機分隊長,即使一個輔助兵科的雷達站少校副中隊長都掌握著國軍「戰場感知」 C4ISR(指揮、控制、通信、計算機與情報、監視、偵察)系統機密的角色,如果被滲透瓦解,將造成國家數千億元的損失,換言之,每一個國軍幹部都是國家最重要的資產,因而世界各國對於退伍軍人無不備極禮遇,有關禮遇是提高該國軍人的忠誠度的最佳法寶,讓外國或敵對勢力難以買收,建構更強大的國防安全體系,進而確保國家安全。

國軍為保持精壯而實施限年限階的措施,導致國軍軍官在中年時不得不從職場上退伍,據悉目前國軍限年限階的規定,少校最大服務年限20年、中校最大服務年限24年、上校最大服務年限28年。

茲以一般高中畢業生18-19歲就讀國防大學陸軍學院為例,22-23歲大學畢業從軍,正常可順利晉陞中校,而中校之最大服務年限為24年,其退伍年齡約46-47歲,根據內政部戶政司統計台灣地區105年結婚年齡,男性以31歲10,861人最多,32歲10,290人次之;女性以31歲10,900人最多,30歲10,783人次之,台灣地區男女結婚年齡均以31歲最多,暫估結婚次年生小孩,故中校軍官退伍時,其子女大約15-16歲,正是就讀國三及高一的年紀,其父母大約在70歲上下,其退伍時,也正是其經濟壓力最大的時候,如果退伍軍人沒有妥善安排,恐將埋下社會不安定的危險因子,殊值重視。

忠心報國,退休後怎麼走?

根據國軍人才招募中心公布於網站的訊息,中校一級軍官的薪水為76,385元,依年金改革之精神,退伍軍人之退休俸約現職人員的60%,大約為45,831元,退伍後當然不得居住眷舍,不僅需要養家,讓小孩補習及繳房貸,其退伍金必然不敷使用,二度就業成為唯一出路。

然而現在立法院審議之公務人員退休撫卹法草案第75條規定,退休人員經審定支領或兼領月退休金而至政府部門、法人、國營事業或政府投資或由政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資,且其轉投資金額累計占該事業資本額20%以上事業之職務者,應即停止領受月退休金權利,至原因消滅時恢復之,但上開規定對於為維持國軍精壯而奉命退休之軍官,似乎值得商榷,為照顧退伍軍人,提升國軍士氣,建請審議國軍退休撫卹法草案時,考量排除上開規定之適用。