美國副國務卿提名人坎貝爾:中國無法贏得日本和南韓信任

國際政治

《日經亞洲評論》報導,美國副國務卿提名人坎貝爾(Kurt Campbell)周四(12月7日)表示,即使北京尋求恢復中日韓三邊峰會,中國也無法像美國,成功贏得日本和南韓完全信任。

美國與日韓相互信任

坎貝爾在參議院外交關係委員會的確認聽證會上表示:「我相信,中國將無法成功建立我們美國現在與日本和南韓建立的那種信任關係。」坎貝爾目前擔任白宮印太事務協調官員。

他在回答田納西州參議員、前駐日大使哈格提(Bill Hagerty)的提問時,將美國總統拜登、日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅參加的8月份大衛營峰會與2019年12月舉行的中日韓三邊峰會做一比較。

坎貝爾解釋說,中國在2000年代非常積極尋求與日本、南韓舉行三邊會議,但是後來中國與日韓外交路線分歧,拒絕與兩國接觸,中日韓框架被擱置了。

坎貝爾表示,中國認識到,亞洲安全格局最重大的變化將是「日本和南韓最終是否能夠從根本消除敵意,未來專注所有民生議題:能源、技術、安全、人民、教育」。

他說,美國應該「更常公開讚揚日本和南韓面對風險時所展現的勇氣。他們需要認識到,我們在各個層面盡一切努力,全力支持日韓改善雙邊關係」。

須提防亞太戰略意外事件

即將作為國務卿布林肯領導的國務院二號人物,坎貝爾的職責將比他目前國安會的職責更廣泛。即便坎貝爾將升官,但是他認為美國不能將目光從印度太平洋地區移開。

「我沒有忘記我們見面的那一天,那天是12月7日,一個臭名遠揚的日子,這提醒我們在外交政策和外交路線上必須牢記的重要事情:對發生戰略意外事件的可能性保持警惕。」他在聽證會上表示,12月7日是1941年日本偷襲珍珠港紀念日。

他承認,美國在中東和烏克蘭的努力至關重要,但是「從根本上說,我們在本世紀剩餘時間的長期利益將主要在印度-太平洋地區發揮作用,該地區確實存在戰略意外的風險,有些國家正在考驗我們,觀察我們是否全神貫注。」

至於北韓方面,坎貝爾表示,他擔心華盛頓與平壤的關係正在進入新的篇章。

北韓拒絕與美國接觸

坎貝爾說,自從2019年2月美國前總統川普與北韓領導人金正恩在越南河內舉行的高峰會議失敗以來,「北韓人拒絕我們企圖與他們接觸的一切嘗試」。

他舉一些例子,例如北韓拒絕美國提供新冠肺炎疫苗和人道救援物資。

「我擔心北韓在當前環境已經決定不再對與美國的外交感興趣,這意味說我們將不得不更加重視威懾,」坎貝爾指出。

在此之前,南韓負責朝鮮(北韓)人權事務的特使李信和(Shin-wha Lee)上個月訪問華盛頓時也強調,南韓和日本明年必須在聯合國進行合作。

11月8日,她在記者會上表示,南韓與日本將於2024年共同擔任聯合國安理會成員國,這是27年來首次,為2國在全球問題上提供「絕佳合作機會」。

首爾特使:日韓應緊密合作

在美國智庫「哈德遜研究所」主辦的座談會上,她說,來自首爾和東京的特使在安理會共坐一堂,不僅有機會討論朝鮮問題,還可以討論全球問題。

她說,南韓與日本應該和安理會常任理事國美國站在一起,共同應對北韓的人權問題、人道危機和全球核子擴散活動。

她指出,這三個夥伴國家不應只關注各自的議程,例如日本與南韓試圖救回1970年代和1980年代被朝鮮綁架的公民,而應將北韓核導彈發展和人權等問題,納入共同框架內。

南韓統一部統計,自1953年南北韓簽署停戰協議以來,北韓已綁架3,800多名韓國人,最終讓大多數人回家,但仍有大約500人再也沒有回來。

李信和表示日韓合作源於一種信念,最近首爾和東京之間的和解需要依賴切實而眼前的利益,來贏得韓國公眾的支持,而不是依賴長期利益。

她認為,美國總統拜登、日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅今年8月在大衛營(Camp David)舉行峰會,是一項歷史性成就,它改變亞洲地緣政治格局,並將三邊合作提升到近乎聯盟的水準。