《路透》12月14日一篇報導深入調查一家中國晶片設計公司不僅規避拜登總統政府的制裁，還得到美國資金與技術。
該報導引述多個消息來源揭露，中國知名度很低的「燦芯半導體」竟然可以買到美國軟體，還得到美國的財務支持，這種關係凸顯華盛頓管制晶片技術輸出中國的規定存在許多漏洞，執行起來有多困難。
燦芯半導體至少服務6家解放軍的供應商
《路透》對燦芯的聲明、監管文件、招標以及中共解放軍研究人員和機構學術文章進行的調查發現，燦芯半導體至少對6家解放軍的供應商提供晶片設計服務。
目前，燦芯的第二大股東為中國最大晶圓代工廠中芯國際，中芯涉嫌與中共解放軍有聯繫，被美國列入貿易黑名單，實際上被禁止跟美國供應商採購部分產品。
文件顯示，儘管存在這些曖昧關係，燦芯仍然獲得一家由富國銀行和一所基督教大學支持的美國創投公司的資金，並繼續跟加州2家軟體公司Synopsys和Cadence Design買到得敏感的美國技術。但是路透沒有發現任何證據顯示燦芯半導體與美國公司的關係違反任何規定。
拜登政府在兩黨的支持下，煞費苦心阻止科技和投資流向北京的晶片產業，去年10月公佈新規定，禁止美國向中國出口部分晶片和晶片設備，今年8月華府又宣布禁止特定美資投資中國晶片業，華府還將數十家中國公司列入美國黑名單，其中許多中國公司與中國軍方有聯繫。
燦芯打入美國晶片技術供應鏈
儘管相關美商沒有明顯違反美國任何規定，但是燦芯打入美國晶片技術供應鏈，表明華盛頓在阻止美國設備和資金被用於推進中國軍事野心方面的挑戰，並表明美國禁令將很難取得成功，除非美方把更多默默無名的小公司列入黑名單。
共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）是頗具影響力的對中鷹派人士，也是外交關係委員會的成員，他形容路透對燦芯的調查結果「令人擔憂」。
「與中共解放軍供應鏈有聯繫的中國公司不應該獲得美國的技術和投資，拜登政府實施出口管制和投資限制的做法顯然效力有限。」他說。
其他人表示，燦芯成功規避美國禁令，顯示北京有能力利用小公司，來規避美國對中國知名企業的出口禁令。
開源情報公司Datenna的董事總經理 Martijn Rasser表示：「燦芯半導體，是美中合資企業向中芯國際和解放軍輸送有價值半導體技術的典型例子。」
中芯國際持有19％燦芯半導體股份
加州顧問公司Norwest收集的數據顯示，中芯國際持有19％燦芯半導體股份，而中芯國際長期是華盛頓瞄準的目標，當初川普政府於2020年11月將中芯加到「軍事最終用戶」名單。
接下來，因為中芯國際與中國軍工組織有明顯聯繫，被列入美國「貿易黑名單」，先前中芯國際否認與中國軍方有任何聯繫，辯稱其製造晶片與提供的服務「僅面向民間和商業終端用戶」。
燦芯半導體成立於2008年，是美國創投家和中國公司成立的合資企業，與中芯國際有長期的生意往來。
去年，中芯國際曾經是燦芯半導體的最大股東。根據燦芯網站介紹，這些股份使燦芯半導體成為「中國第一大代工廠中芯國際」和其他有晶片設計需求公司之間橋樑。2021年的簡報也指出，中芯國際的聯席執行長擔任燦芯半導體現任董事長。
根據燦芯半導體10月份公告的首次公開上市新谷（IPO）招股說明書，去年燦芯半導體對所有供應商支付的商品和服務費用中，約85％流向中芯國際。
