年金改革「公務人員退休資遣撫卹法」已經在27日下午三讀通過，年金三法完成三分之一，剩下教職人員以及政務人員的改革法案，這也象徵前瞻條例審查山雨欲來，將在第一次臨時會過關。
前國安會副秘書長張榮豐、前文化大學環境設計學院院長楊重信等學者專家與經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會、台灣守護民主平台等14個民間團體在五月上旬便發起「民間版基礎建設條例」起草行動，13日公布草案內容，27日再次要求民進黨臨時會的時候不審前瞻條例，待民間版草案完成提案、付委以及審查程序之後，再與各版本併案審查。
「南部人是二等公民嗎？贊同前瞻的就鼓掌！」地方前瞻說明會像選舉場
反南鐵東移自救會發言人陳致曉表示，行政院提出計畫後，拖了一個月才端出42本軌道建設計畫書，而民進黨立委在地方舉辦前瞻說明會，資訊又不公開，「台南的場次是我攔截到消息才知道要過去，我聽說嘉義、屏東都已經辦完，很多在地人還不知道。」陳致曉表示，雖然名義上是前瞻計畫說明會，但現場宛如造勢場合，有許多將競選市議員的人參加，也以類似選舉造勢的方式高喊，「南部人是二等公民嗎？贊同前瞻的就鼓掌！」台下就有許多人鼓掌。
「像我這種愛問問題的人，在說明會是不受歡迎的。」陳致曉表示，說明會現場每次都有上百人參加，都把會場擠得滿滿的，但像他這樣一直問問題的人很少，而且提問之後經常是實問虛答。「我參加三場的感覺是，南部人被當傻子！」陳致曉更指出，「軌道建設」說明會播放法國圖爾市的輕軌宣傳片，不過卻沒提到圖爾市其實花了2年50場公聽會才獲得民眾贊同。
臨時會已是先射箭、再畫靶
淡江公行系教授涂予尹表示，過去不管是哪個政黨執政，都排除預算法規定，用特別條例大興土木，匆促討論就推出條例版本；這種狀況必須改變，若是百年前瞻計畫，溝通過程不能只有兩、三個月，就提出簡陋計畫與法律草案。涂予尹表示，如果民進黨不要讓「立法院變成立法局」，應該也要讓民間集結資源寫出的版本一起排案審查，否則已是先射箭再畫靶。
民團過去的訴求是希望行政院可以退回重擬，但端看這次民進黨籲讓前瞻條例強行過關的態度，民間已經自己動手，提出民間版的對案，在預算框架、主管機關，乃至計畫審議程序都有所修正。在行政院不退回重擬的狀況下，民團找上在野的國民黨與時代力量黨團，他們已經允諾會連署民間版的內容，而比較條文內容，民間版與時力黨團版的「強化基礎建設特別條例草案」也可以看到。
目前協商條例在立法院總共有9個版本併案協商，而民間版草案為「國家特別基礎建設條例」是依「特別預算、特別監督」之精神，不只是針對特定的特別預算，而是針對特別預算提出之要件、計畫及預算擬核定與編列程序、舉債限制、各項影響評估、降低環境與社會影響、聽證及民間參與、土地徵收、國會監督等事項，立有十項立法原則。
27日台灣民意基金會公布民調結果顯示，針對前瞻計畫，有37.2%贊成、50.2%不贊成，民意基金會董事長游盈隆說，以目前狀態，如果蔡英文政府執意在臨時會強行通過「前瞻基礎建設計畫」，會是一場災難。
