正港優先法案!《融資公司法》躺立院16年...融資公司放款千億卻「無法可管」

金融改革

年關將近,卻不是所有人都喜迎新年。卡債受害人自救會與台北律師公會債務清理委員會今(25)日上午召開「債務是可以解決的、務必珍惜生命」 記者會,會中以高雄一家5口因為車貸、信貸等債務問題,全家走上絕路,其中還包含3位不到10歲的孩童,當作記者會開場,反映出如今新興貸款所帶來的巨大隱憂。 

會中他們鄭重呼籲,司法院務必積極宣傳《消費者債務清理條例》 中的「債務更生及清算之制度」;行政院、立法院也應盡速提出、三讀通過《融資公司法》草案,管理規範融資行為,明定主管機關和管理機制,以避免下一起悲劇、甚至是債務風暴發生,台北律師公會債務清理委員會主委、律師林永頌強調,「這才是真正的優先法案」。 

門檻低、額度高,初估放款千億元的新興融資貸款卻「無法可循」

台灣曾在95年爆發卡債風波,因而催生《消費者債務清理條例》(消債條例)為卡債受害人解套、重生,再加上金管會銀行局的規範與管制,如今銀行發卡也相對於以前謹慎許多,卡債風波才逐漸趨緩;然而,如今又出現因疫情甚囂塵上的「新興融資貸款」亂象,引起民團的擔憂。  

輔仁大學社會學系副教授吳宗昇解釋何謂汽、機車超貸,很多融資公司都是「假買賣真貸款」,一輛只值8000的破摩托車,卻可以貸到2.30萬的額度,還款期數短、每月還款數高,「借30萬,但每月要還1.5到1.8萬」;另外,催債手段也較兇狠,威脅恐嚇樣樣來,通常也會讓貸款人簽下本票,並藉著貸款人急需用錢或相關知識不足當破口,本票上金額時常超過本金、甚至空白隨他填。 

另外,如汽機車貸款等新興(含商品)貸款門檻低,因為疫情衝擊,缺錢人數變多,許多收入不穩、經濟狀況本就不佳的民眾在已有信貸、房貸的情況下,又看到以汽機車、手機、冷氣等物品就可以再借到錢周轉,再加上不透明的利息和還款條件,債務人就此落入超貸陷阱。

吳宗昇估計,融資公司已經放出去幾千億元的貸款,但這部分迄今卻是「無法可管」,到底隸屬經濟部或金融監督管理委員會業務,目前沒有確切的主管單位。 

吳宗昇表示,部分法官認為消債條例不適用擔保貸款,僅適用無擔保貸款,呼籲司法院的法官,對於超貸部分應該屬於無擔保債務,也可以適用消債條例。(攝影/李海琪)

林永頌指出,非銀行的融資公司推出各種貸款,包括機汽車超貸、手機貸、商品貸,先買後付等,借貸額度已超過數千億元,毫無徵信,借貸遍及各年齡層包括中學生,甚至與各種感情詐騙、投資詐騙連結,違約金等各種陷阱或不合理的約定,目前沒有法律規範,遊走於法律邊緣,恐引發另一波債務風暴。 

同時,台北律師公會債務清理委員會委員趙興偉透露,因為目前融資公司沒有法律可規範,因此許多契約細節不明,若以目前已揭露的法律案件,融資公司的利率可達43.4%,遠超民法的利率上限16%。 

融資公司法躺行政院逾16年,民團再次呼籲盡快修訂、過年別催債

民國97年在行政院的要求下,金管會銀行局曾訂定《融資公司法》專法草案送立法院審議,不過最後因金融海嘯,屆期不續審而石沉大海,如今已過16年,該法案還在行政院躺平。 

而面對初估該類新興貸款,融資公司已放款千億,卻無法律規範也無主管單位的荒唐情況,林永頌呼籲,行政院應盡速提出融資公司法草案,立法院也要盡快三讀通過,而草案內容應包含以下6點: 

1.融資公司應經主管機關許可才能營業。 

2.融資公司負責人及經營者應限制資格。 

3.融資公司應成立公會建立自制的機制。 

4.融資公司借貸之前應先徵信及借貸金額應有上限。 

5.融資公司債務催收應合法妥適,否則停業或吊銷執照。 

6. 融資公司借貸不得與詐騙集團勾結。 

此外,林永頌也表示,行政院或金管會應該出面要求銀行與融資公司在過年期間停止催債,給債務人一段清靜的時間,避免在農曆年佳節歡慶的氣氛中,再出現不幸的事件。 

消債條例有幫助卻鮮為人知,呼籲司法院多宣傳:比國民法官危急

會中債務人陳小姐也訴說受騙陷入債務困境的經歷,當年因在臉書遭到感情詐騙,從存款到借款,「能貸的也都貸了」,包含汽機車貸款、商品貸等,最後貸款金額來到110萬左右,正擔驚受怕時,發現有法律-《消費者債務清理條例》可幫助他,並在社工、法律扶助基金會協助下,去年1月裁定更生方案通過,從收入扣掉必要生活支出,「再5年我就可以重生了」,他十分感激民間單位的協助,並呼籲,如果有還債困難,可以透過消債條例更生或清算解決。 

林永頌表示,「很多人不知道債務是可以解決的」,從消債條例通過也已經多年,但仍然有許多債務人不知道而做出傻事,「我們不希望再看到一次悲劇」,他坦言,希望司法院能項推廣國民法官法一樣,也積極宣傳消債條例,國民法官1年才1.200件,尤其新興債務發生以後,「債務案件比它(國民法官案)多得多,需要的人更多」。

最後,卡債自救會以及台北律師公會皆喊話陷入融資超貸等債務問題之債務人,有任何問題或困難,除了私訊自救會臉書粉專外,也可撥打自救會公機號碼:0933-922-984或是於LINE搜尋好友中輸入自救會電話號碼即可加入自救會官方帳號;也可洽詢法律扶助基金會:02-421-8518,並注意勿找代辦公司,以免受騙。

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