立法院新會期已開議,各委員會隨著召委選舉落幕,也即將展開會議議程,其中,財政委員會主要是審查國內的金融政策、財政稅收等相關法案,下周也分別將邀請金管會、財政部兩大部會首長列席備詢,由於財委會新會期加入不少女力戰將立委,尤其是來自藍營的李彥秀、陳玉珍、王鴻薇,再加上民眾黨黃珊珊皆火力強勁,未來在委員會的表現值得高度關注。
黃國昌當年罵翻TDR修法,如今黃珊珊支持當年排審召委羅明才
攤開財委會新會期的14名委員名單,分別是民進黨取得6席、國民黨7席,加上1席民眾黨。最終經過召委選舉,分別由民進黨郭國文、國民黨羅明才拿下召委,下周將率先由郭國文打頭陣,分別邀請金管會、財政部兩大部會首長列席備詢,以及考察關貿網路公司運作。
據了解,29日財委會召委選舉進行頗為順利,早前一度傳出國民黨可能禮讓財委會召委給民眾黨立委黃珊珊,最終並未如此,不過,黃珊珊則是將選票投給羅明才,成為另類的「藍白合」。
有趣的是,過去前民進黨立委余天多次針對《證交法》第4條、第165條之2提出修法草案,認為應將存託憑證(TDR)納入條文之中,但當時包括金管會主委黃天牧、多名朝野立委皆持反對意見,也有不少金融圈以及法界人士也認為,該法案是「鍾文智」條款,認為一旦修法成功,等於讓股市炒手鍾文智藉此找到脫身破口。
當時黃國昌也在公開場合上開罵財委會不斷為「鍾文智條款」排案審查、召開公聽會,還有立委在國會殿堂上為這位坑殺投資人的金融犯喊冤;但根據調查,法案曾分別在2022年5月、2023年5月先召開公聽會後再進入審查,而這三次的召委皆是羅明才;換言之,這次黃國昌再度回鍋立院,同時出任民眾黨團總召,但同黨的立委黃珊珊卻支持當年排審TDR修法的召委,讓人摸不清究竟立場為何。
財委會五名資深立委留任,新增六名女力戰將
從這一屆財委會立委名單來看,若與上一個會期相比,其中,留任者包括民進黨籍的吳秉叡、郭國文,以及國民黨籍的羅明才、林德福、賴士葆等五名;新加入的立委則包括民進黨籍的賴惠員、王世堅、李坤城、伍麗華;國民黨籍則有顏寬恆、李彥秀、陳玉珍、王鴻薇;再加上一名民眾黨籍的黃珊珊。
新一屆的財委會委員新增了不少女力,包括先前在衛環委員會的民進黨立委賴惠員、長期關注原住民議題的原民立委伍麗華,兩人皆是頭一遭進入財委會,可說是展開新領域的「新會員」。藍營方面,具有經濟及企管學歷背景的李彥秀回鍋立法院後也首次進入財委會。
另外,先前待過司法及法制委員會的陳玉珍,曾被媒體封為「立院最強女戰將」,此次她加入財委會,近日她也在臉書上透露,接下來質詢重點包括金管會需加強防阻詐騙、鼓勵民間銀行至金門地區設分行;財政部則著重,質詢金門地區貨物稅應由免稅改為零稅率、金門海快專區籌設進度;主計總處則關注修訂「直轄市及縣(市)政府財力分級表」,爭取降低金門縣政府自籌款比例,減輕金門日益沈重的財政壓力等。
而王鴻薇也是一枚女戰將,除了擔任多年的資深財經記者及主管,且她在擔任立委期間更多次爆料公股行庫內部涉弊端的事跡,這次她進入財委會來勢洶洶,公股行庫董總們可要皮繃緊了;另外,她也預告,將會強力監督政府浮編預算,目標廢除《預算法》第八十三條第一頂第四款,終止政府濫用特別預算。
除此之外,曾任台北市政府副市長的民眾黨黃珊珊,這一次也在財委會名單之中,資深議員變成新科立委的她預料也將關注於稅制改革與財劃法議題,以及青年朋友最在意的居住及租屋、財經部會如何打擊詐騙等議題。
王世堅、顏寬恒重返國會,熟悉立院叢林生態
男性立委方面也同樣具有話題,包括曾擔任第6屆立法委員、連續6屆台北市議員的民進黨立委王世堅,過去曾與韓國瑜有精彩攻防,如今王世堅重返立法院戰場、進入財委會,未來他在質詢台上將如何嗆辣帶哏,值得期待。
另外,過去曾經擔任第8、9屆立法委員的國民黨立委顏寬恒,他也同樣是重返立法院戰場,對於立法院生態並不陌生,顏寬恒則表示,過去八年在民進黨執政下,將特別預算「正常化」,導致近年來已編列了上兆元的特別預算,造成國內財政債牆高築,他認為,財政應永續,包括優化財政結構、確保稅收有效運用、控制政府舉債成本、強化債務管理等。
至於上一個會期就待在財委會的沈發惠、費鴻泰、余天、高嘉瑜、林楚茵、鍾佳濱、蔡其昌、李貴敏等8名,像是沈發惠、鍾佳濱就轉檯至司法法制委員會、林楚茵則轉進外交國防委員會、蔡其昌進交通委員會;至於費鴻泰、余天、高嘉瑜、李貴敏等4名立委則是卸下立委身分。
財委會優先法案,財政部、金管會各有3大案
據了解,目前財政部急需在立法院第11屆第一會期完成立法的重要法案,包括所得稅法部分條文修正草案,將扣繳義務人範圍由自然人修正為給付所得者,目前行政院審查中;另外,《加值型及非加值型營業稅法》修正案,明定營業人開立電子發票,要於期限內將電子發票及相關必要資訊存證至電子發票平台的義務,法案目前由財政部研議中。
至於為了履行台灣和馬紹爾經濟合作協定中我方關稅減讓承諾、符合世界貿易組織(WTO)相關規範及配合行政院組織改造,《海關進口稅則》修正草案目前也正在行政院審查當中。
金管會主掌的部分,優先法案則聚焦《投信投顧法》修正案,開放REITs採基金架構發行,預計2月重新報行政院;《證券投資人及期貨交易人保護法》修正草案,則聚焦完備保護機構的訴訟法制及實務運作、擴大提起代表及解任訴訟的事由規範;而金控法及銀行法修法,增訂股東違法申報、未經核准而持有股份、向不當干預經營的大股東課責,目前仍由部會研議中。