國庫年省近11億!三節獎金後再砍子女教育補助 年改抗爭還有得走

年金改革

「說好的承諾一砍再砍?」反年改人士呼喊著。年金改革爭議才稍歇片刻,行政院人事行政總處3日再砍退休公教人員的子女教育補助,影響將近2.3萬人,雖可替國庫年省近11億元,但此舉恐怕反而會徒增更多對立衝突。近年來,政府接連刪減退休軍公教大小福利,反年改群眾喊話持續抗爭,到底政府要如何做到真正的「改革正義」?或許還有很長的路要努力。

從今年8月1日起,退休公教人員子女教育補助費只有在月退金額2萬5千元以下者可領取,至於軍人則需要是中校以下並支領退休俸者才符合資格。而現在除了月退金額在2萬5千元以上者不能領子女教育補助外,若退休公教人員當初選擇兼領月退,也需用原本全額退休金為計算基準,低於2萬5千元才能領取。

按照最新規定,預估可領取補助人數由現行4萬人縮減為1.7萬人,年需總經費則由目前約17.58億元縮減為6.62億元;但若是因公失能或退休時未具工作能力則不在此限。政府省下大把鈔票後,改革就往正義之路前進一步了嗎?或許未必。

子女教育補助方案好處多多,少了以後差這麼多!

回顧過去補助方案,依《全國軍公教員工待遇支給要點》規定,讓全國軍公教享子女教育補助,可從國小一路補助到大學,就讀私立大專院校子女,每學期補助3萬5800元,公立大專院校則為1萬3600元。根據立法院預算中心報告,102年至104年度退休軍公教人員請領人數大約落在6萬9千人至7萬5千人之間;金額平均為10億餘元。

站在一般家長立場來看,子女從小到大教育所需的費用是筆不小負擔,這樣的補助方案帶來的益處絕對不容小覷,但換從政府角度看可就並非如此。事實上,朝野立委去年就已提出修改補助門檻的想法,主要認為,在學或畢業生背負學貸者不在少數,以此狀況來與這項補助對照,形成強烈對比,更是讓背負學貸的學生產生相對剝奪感。

朝野立委去年就說要砍,為讓學貸生有感?

當時朝野黨派對於刪除退休公教的子女教育補助看法趨於一致,只待討論出共識。但隨著時間來到當前,年金改革鬧得滿城風雨,退休公教人員情緒高漲之際,行政院才宣布退休公教月退金在2萬5千元以上者,不得再領子女教育補助,從時間點看來有些敏感,更可能因此造成社會觀感不佳,政府考量也許仍不夠周延。

值得一提的是,不久前行政院才宣布,砍除軍公教月退高於2萬5千元以上者的三節獎金,自2017年1月起實施,年省8.7億、影響15萬餘人;時隔不久,6月份再加碼宣布,退休軍公教人員月退金在2萬5千元以下者,今年將續發年終慰問金;但若是支(兼)領月退者,其全額月退金超過2萬5千元者將不可再領,將近9千人受影響,國庫年省約2.7億元。但在小福利一砍再砍的情況之下,激起退休軍公教的憤慨在所難免。

面對福利一再縮減,反年改指標人物全國公務人員協會理事長李來希肯定不會就此罷休,「我們還在努力扳回這一城!」抗爭之路走了一大段後,接下來除了釋憲、訴訟外,還要另闢新路,推動消費緊縮運動,「縮衣節食也是一種消費抗爭」,就是要政府為年改帶來的商業衝擊擔起責任。至於政府又將如何因應接下來的反彈勢力,值得觀察。

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