保母虐童案》衛福部檢討報告列出養制度利益衝突 林淑芬嘆:可是我們執政8年了...

社會議題

兒福聯盟轉介照顧的保母疑似將1歲多男童虐待致死,引發輿論譁然。衛福部在檢討報告中的第一點指出,未來出養必要性評估,應由地方政府辦理,因為現行制度將出養必要性評估交給媒合機構,恐有利益衝突。

民進黨立委林淑芬今(19)日沉痛的表示,「可是我們執政8年了,…,我是覺得蠻遺憾的」,她直言,出養制度的設計就是一個大錯誤,反而把小孩推入深淵,因為道德風險太大。

兒虐事件延燒,兒福聯盟在剴剴案之前恐有先例

1歲男童剴剴(化名)在等待收養期間,卻疑遭保母虐死,引發社會高度關注,立法院社會福利及衛生環境委員會今日舉行「社會安全網推動情形及策進作為」專案報告。

根據衛福部提供給立法院的相關服務時序,剴剴在去年9月1日被交付給劉姓保母,並由外婆與劉保母簽約,25日兒盟第一次訪視,當時剴剴額頭上就有瘀青出現,保母聲稱是因為在公園玩耍撞到,10月23日兒盟第二次訪視,發現剴剴較無精神。

11月19日保母回報有掉牙狀況,25日保母回報牙醫提供意見,認為磨牙嚴重,可能受過刺激、不平等待遇或癲癇,12月5日兒盟電話與保母約訪,保母以家有病童為由請擇日再訪,24日兒盟就接獲保母告知剴剴急救中。

剴剴疑受虐致死事件服務時序表。

民進黨立委林月琴揭露,其實這已經不是兒福聯盟第一次出現這類狀況。

2019年一名女童珮珮(化名)當年由兒福聯盟安排媒合24小時制的全日保母,結果照顧2個月,就出現感冒、不明頭部挫傷等狀況,最後判定猝死。兒福也表示,合格保母之前配合帶2至3位孩子都沒事,最後由兒福賠償出養家庭一筆費用。林月琴質疑,這5年間衛福部是否有掌握詳情?

林月琴指出,家外安置要找訪視輔導良好的保母,但劉姓保母在2021年7月取得托育人員技術士證,2022年11月10日才取得居家托育登記證書,聽說也是兒盟叫她去登記,去年4月17日帶第1位小孩,5月4日兒盟就轉介第1位送托兒童,「只有17天這樣叫有訪視輔導良好?」

現行收出養制度道德風險高,林淑芬嘆:付出人命後才發現

林淑芬則表示,「我百思不得其解,兒盟將剴剴交付給保母時,為什麼由外婆與保母簽約,可是付錢的是兒福聯盟,這個對價關係不太對阿」。

林淑芬指出,「媒合機構怎麼會有這麼多錢來安置小孩,你(薛瑞元)沒有這個疑問嗎?」以兒盟為例,第一階段申請收養收費2萬,第二階段進行收養評估要收2萬5千,第三階段出養收養收費5萬5,而如果是外國人收養收費8千元美金,「用這個收入來Cover支出,顯然支出的時間要越短越好」。

「照這個道理,我要付出養這些孩子、要保證他出養,如果沒有保證出養,我養這些孩子的前都要倒貼,世間哪有這種事,哪有機構願意作這種事,」林淑芬說,「可是運作了這麼多年,這麼荒謬的事情,我們現在才知道,付出了人命以後。」

林淑芬問衛福部長薛瑞元,兒盟付給劉姓保母多少錢?薛瑞元答,「一個月2.6萬,原來保母一個月3萬」。不過,薛瑞元在回答其他委員質詢時,也透露兒盟考量沒有選擇原先保母的考量還有,因為沒有合作過。

林淑芬直言,兒盟也不能太挑剔,因為品質好的保母可能要付更多錢,一開始設計這種制度就是一個大錯誤,社會安全網不安全,「這不是社會安全網,這一開始就是社會漏洞網」。

薛瑞元急忙回答,「我們發現問題就是把它糾正過來」,林淑芬回應,「可是我們執政8年了,你現在來跟我講,現在發現問題,我們就把它糾正過來,我是覺得蠻遺憾的,整個制度不是一個社會安全網,反而把小孩推入深坑裡面」。

兒盟聲明:接受白麗芳的卸任申請

輿論延燒至今,兒福聯盟也在今天發出最新聲明,提到上周在慌亂中開始接到各界提問,導致對外說明一度荒腔走板,進而引發兒盟正當性受大眾質疑,經內部反覆檢討後,董事會決議,成立媒體應對小組,由董事會帶領,並接受執行長白麗芳的卸任申請。

針對這次事件,兒盟董事會推派具有法律及社工背景的董事賴月蜜召集事件檢討小組,由於白麗芳為本案關鍵訊息人,董事會邀請她加入事件檢討小組,共同討論改善計畫,此外,董事會特聘前執行長陳麗如共同加入專案小組,希望倚重陳前執行長對兒盟業務的熟悉,幫助兒盟在調查期間協助穩定各項服務進行。
兒盟強調,本案兒盟已配合檢警進行全面調查,願意接受社會公評,兒盟與每位夥伴站在一起,等待司法釐清真相,對於辜負社會大眾的期待,也將持續檢討,並將提出明確改革計畫。

不過,在今天之前,白麗芳在昨(17)已先發內部信給同仁,表示是「董事會決定讓她離開執行長的位置」,也引發同仁反對連署支持,並指出董事長林志家才是應負起責任並辭職的人,整起事件恐掀兒盟茶壺裡的風暴。

虐童致死者唯一死刑?蔡清祥:判理性探討

另外,社會群情激憤下,亦有網友在公共政策網路參與平台主張「虐童致殘,加重刑責;虐童致死者,唯一死刑」,並在一天內跨過5000人附議門檻,目前已得到2萬4500多人附議,權責機關須在2個月內研擬具體回應。

法務部部長蔡清祥今日表示,虐童若有殺人的故意,依照現行的《刑法》,本來就可以依照殺人罪最高刑處以死刑,至於虐童本身到底有沒有殺人故意,要看每案情節來認定。

蔡清祥也希望,民間意見可以等到進入立法程序後,進行理性探討與溝通。

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