立法院第11屆第1會期司法及法制委員會今（21）日召開第8次全體委員會議，國民黨籍召委吳宗憲原先排審國會改革法案，但因引發綠營反彈，日前決定變更議程，邀請立法院秘書長周萬來列席，就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式的建議」進行專題報告，並備質詢。
周萬來在書面報告中指出，依據過去國民大會對總統國情報告的建言，實務上總統答覆採「綜合答復」的方式進行，而參照美國、法國的國情咨文演說未採即時詢答方式，未來我國國情報告是否採行不同的詢答模式，仍有待委員共識決定。
周萬來提到若修法定期邀總統國情報告，遇到國家緊急狀況等特殊情形時，可能發生無法依法安排總統國情報告的爭議，也恐怕會失去立法院議程安排上的彈性。
即問即答是違憲？周萬來：各國憲政設計不同
對此，民眾黨籍立委黃國昌針對民進黨團總召柯建銘曾說，國情報告即問即答是違憲，詢問周萬來的看法？周萬來表示這是各國對於憲政設計不同，他舉例法國憲法第18條有明確規定，美國國情報告是總統報告完就離開，而我國憲法增修條文將國民大會職權移轉到立法院，檢討意見是全部刪除。
周萬來強調現行條文背景跟其他國家設計上本來就不會一致，委員所提的案是要依序即時答覆，或是即問即答，以幕僚的立場上，未便表示意見。可由審查會或到大會，讓各位委員斟酌審視考量，有行政上的配合，以立法院幕僚立場一定是全力配合。
黃國昌點名柯建銘，也曾要求馬英九即問即答
黃國昌指出現在高喊「即問即答當然違憲」的柯建銘，在2012年還是在野黨的時候，三黨聯合提案要求馬英九總統做國情報告，還強調必須採取即問即答，否則根本沒有意義，質疑民進黨執政和在野時說詞差很多。
黃國昌點名時任立委潘孟安曾說「盼總統展現民主誠意，接受立委即問即答」，且在賴清德當選總統後，身為競選總幹事的潘孟安受訪時曾公開表示，賴清德當選赴立法院國情報告沒問題，備詢與否尊重朝野協商，他希望賴清德能夠記得他的幕僚長跟社會大眾做出的莊嚴承諾。
羅智強強調即問即答是否違憲，不是民進黨說的算
國民黨籍立委羅智強也提到柯建銘曾要求馬英九即問即答，民進黨執政時又稱即問即答違憲，直呼「他搞得我好亂啊！你稍微幫我排解一下好不好？」強調國情報告採即問即答，先不說合不合理，其他國家是否採用，「有沒有違憲不是民進黨說的算，不是2012年的柯建銘說的算，也不是今天2024年的柯建銘說的算」。
羅智強表示自己曾任馬英九的發言人、總統府副秘書長，陪同馬英九召開無數次記者會，並提到「問到飽記者會」，強調馬英九常常讓記者問到完全沒有問題才離開現場。羅智強接著指出總統蔡英文745天不曾接受媒體訪問，詢問馬英九和蔡英文誰比較尊重民眾知的權利？周萬來回應「當然很清楚」，馬英九對民意的尊重比較強。
羅智強說「即時詢答」包括即問即答、一問一答、統問統答等，即時詢答是有很多種形式，細節都可以透過黨團協商討論，但大家希望總統能傾聽民意，總統若要來立法院國情報告，就應該即問即答，否則就像柯建銘當年所說「回去寫臉書就好」。
吳思瑤重申，賴清德沒有不來立院國情報告
民進黨籍立委吳思瑤則重申賴清德沒有不來立法院國情報告，他甚至主動宣示「他樂意來」，至於報告如何進行，中華民國的總統就要依據中華民國的憲法，這麼簡單，若憲法規定需要調整，那就進行修憲，未來的總統就採用修憲後的程序。
吳思瑤說現行憲法就是這樣，若不採取即問即答，就被質疑不尊重國會，「這大有問題，不能這樣扣總統帽子，依憲行事的總統，我們不僅不能不尊重他，我們更要尊重他依憲行事」。
最後，吳思瑤批評國民黨和民眾黨團要求總統發表國情咨文後即問即答，不僅違憲更貽笑國際，質詢過程周萬來都頻頻點頭。
