賴清德近日啟動「信賴產業」參訪行程,將陸續針對選戰期間提出的產業相關政見進行走訪,不過相關行程與細節依然相較模糊,正與其仍猶抱琵琶半遮面的內閣人事相當。
除了產業政見外,出身醫師的賴清德過去也曾提及「百億癌症新藥基金」與「長照3.0政策」,足可見得他在這方面的政策有一定的想法,若要兌現這些政見,在衛福部等相關部會都需要擔得起責任的閣員協助。
「民主大聯盟」示範區?
由於環衛相關部會中,除勞動部相較需要強力的政治人物掌舵外,衛福部與環境部長往往需要具備一定專業素養的官僚擔任,結合選戰期間賴清德喊出「民主大聯盟」,要以跨黨派人士組閣的願望,或許這些部會將成為其「民主大聯盟」示範區。
不過,此前《信傳媒》記者曾訪及民進黨大佬林濁水,他對於賴清德的聯合組閣政見相當不以為然,強調民主政治就是政黨政治,沒有政黨來約束、將價值與想法歸納整理,穩定的國家政策就無法形成。
林濁水認為,即便要納入少數意見來統合朝野,也不能保障少數到任由少數無限上綱。他強調,如果要找無黨甚至在野黨的人進來組閣也可以,但一個有使命感的總統還是要讓國家正常化、朝向政黨政治的方向推進。
衛福部長要負重責大任
在這些部會中,衛福部過去的組閣傾向依然是偏向醫療,尤其在本次新政府組建中,醫療政策依然是重中之重,賴清德將需要一位兼具專業性,但也不失政治性的醫界出身人才配合組閣。
過去一直有傳言認為,賴清德的恩師、成大醫院前院長陳志鴻將有可能出任新任部長,因為陳志鴻過去就出任賴清德提出的「健康台灣推動聯盟」召集人,520前也廣納醫界建議提出建言,像是推動健康憲章、改善醫療人員待遇等。
有政界人士分析,相對於其他政治性強的部會,衛福部在專業性的需求上還是比較高的,然而面對如今三黨不過半,在野黨在國會又有多名醫界相關立委,即便有共識的政策會得到支持,但也需要注意被「層層加碼」到窒礙難行,變相阻擋政策順利推動的可能性。
政界人士認為,現在對於新政府的人事猜測往往會有兩極分化的情況,一種可能是「非常軟」,另一種可能則是「非常硬」,兩種可能性說實話都不低,還是需要暫待閣揆亮相才會逐漸明朗。
新任勞動部長將迎戰勞保改革
現任勞動部長許銘春因為過去的執政並不盡然理想,日前已向公眾表明不會尋求續任。在勞動議題上需要應對洶洶民意的新任部長目前也暫未有所風聲,但從新屆國會可能遭遇的棘手議題,或許也可推測新任部長需要的特質。
有瞭解勞動議題的綠營人士表示,新政府需要面對的最棘手難題,將是已到臨界點的勞工保險改革問題,過去幾年一直在靠預算撥補來填上勞保缺口,這樣的作法無異於飲鴆止渴,相比於同樣面臨破產問題的健保,勞保的急迫性會更明顯,需要在這個四年中由一位能夠承擔責任的部長來推動。
綠營人士分析,勞保改革涉及面向相當寬泛,從基層勞工、工會到資方與企業界,將會有難以盡數的意見和想法在過程中碰撞,其中又會有激烈的情緒與憤慨發酵,這對於新任部長的人選來說是非常嚴苛的條件,既需要熟悉與溝通多方,更需要有足夠的意志去貫徹這項改革。
環境部需考量政策延續性
在環境部方面,現任部長薛富盛仍積極在國會中應對攻防,不只是向來成為在野黨眼中釘的光電議題,近日又有固體再生燃料(廢塑膠、廢橡膠、廢紙等)引發汙染與管制的爭議,今日又針對各界關注的碳費相關議題與立委們答詢。
薛富盛日前受訪表示,希望3月底前碳費出爐的具體時間能有定案,但今日(21)受訪又改口認為,因為大環境有些許變化,可能還需要一點時間,有聲音認為,碳費費率將影響淨零減碳路徑,尤其520就職日將至,在新內閣確定前,碳費是否需要馬上定案也是值得思考。
這番發言不僅讓人對其是否有意爭取續任,也對蔡政府提出的2050年淨零碳排的政策目標有進一步的關注,賴清德過去也曾承諾將延續該政策方向。雖然淨零碳排更多會由經濟部來承擔,此前就有分析認為曾文生有可能轉正繼續推動該政策,但後續配套的環境措施也需要環境部的配合。
有參與衛環委員會工作的幕僚人士認為,環境議題也會成為朝野攻防的關注點,對環境議題相較不是那麼熟悉的賴清德若要繼續推行該政策,可能更需要考慮相關人事的延續性。