立法院內政委員會昨（28）日審查「海洋保育法」草案，由於該草案授權行政機關劃設「海洋庇護區」，其中核心區將禁止任何人及海陸域交通工具進入，恐影響漁民生計。
國民黨立委許宇甄透露，民進黨本欲強硬闖關，但幸好在野陣營早有警覺，國民黨並發出甲級動員令，透過臨時提案，要求先舉辦5場公聽會，才暫時未讓對方得手。
「海洋保育法」劃設禁區，漁民憂生計受限
行政院會於2月15日通過海委員所擬具的「海洋保育法」草案，當中允許中央主管機關劃設「海洋庇護區」，包括「核心區、緩衝區、永續利用區」。
根據草案，核心區禁止任何人及海陸域交通工具進入，但為國安或軍事目的、海域巡防、經中央機關同意的科學監測，或是船舶連續不停迅速通過，且未從事航行以外的活動等則不在此限。
緩衝區須經中央主管機關許可，否則不得從事水產養殖、施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦。永續利用區則是須經中央主管機關許可，才能施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦等。由於新增許多限制，使得許多漁民對此憂心忡忡。
25日才開公聽會，28日就要闖關
為了讓各界表達意見，立法院內政委員會25日召開「海洋保育法草案」公聽會，邀集各部會、學者專家、漁會代表與環保團體出席，就草案內容發表看法。
當時在野立委高金素梅就要求應納入原住民意見；中華民國全國漁會總幹事林啟滄亦稱，海委會還沒與各地漁會溝通，立法倉促恐犧牲漁民權益；台灣海洋大學榮譽講座教授邱文彥也表示，海保法草案法條有定義不完整、語意不清之處，政府應進一步說明實際內容。
然而，公聽會後隔不到3天，各方意見也都還未被採納，民進黨內政委員會輪值召委吳琪銘就在28日迫不及待排審「海洋保育法」草案，令在野陣營高度戒備。國民黨立委許宇甄就說，不知道他們受到什麼壓力，要這麼匆促排審，「跟趕高鐵一樣，過站不停，想直達終點」。
在野陣營聯手提臨時提案，吳琪銘硬掰「內規」試圖阻撓
為了不讓草案倉促通過審查，許宇甄指出，在野陣營不是反對海洋保育，而是希望善盡溝通，因此聯手提出臨時提案，要求海委會應先在1個月內舉辦9場公聽會，當中漁會5場、原鄉4場，希望政府機關好好溝通並做成報告之後，再進行條文審查；豈料，輪值召委吳琪銘竟辯稱，內政委員會有「內規」不得提臨時提案。
許宇甄說，一聽到吳琪銘的說法，眾人紛紛予以反駁，認為根本沒有這種「內規」，其他委員會也都沒有，要他拿出證明也拿不出來；後來幾經磋商，在野陣營堅持提出臨時提案，只是場次從9場改為5場，當中漁會3場、原鄉2場。
許宇甄透露，正當眾人以為臨時提案可以通過時，民進黨總召柯建銘忽然現身，說公聽會改成2場就好，1場漁會、1場原鄉；眾人因此不滿表示，方才吳琪銘已經同意，就是1個月5場公聽會，柯建銘這才尷尬說「已經同意了喔」，接著便悻悻然離去。
綠委莊瑞雄坦言：尚未跟本屆立委討論
到底海委會有無善盡社會溝通？民進黨立委莊瑞雄說，海保法在上一屆立法院就已經是焦點，說大家都沒討論過，這也不對，「但是這一屆立法院還沒討論到，這倒是真的。」
國民黨立委許宇甄亦表示，如果真的有善盡溝通的話，怎麼那麼多漁會來陳情？她並表示，她跟吳琪銘、莊瑞雄說，他們所處縣市都有漁會來反映，有沒有溝通、有沒有民怨，他們自己心知肚明，所以他們最後也都同意要加開公聽會。
管碧玲強調有溝通，反批立委不實質疑
對於外界質疑海委會未與各地漁會溝通，海委會提出澄清，指部分委員質疑海保法草案未經溝通即倉促立法，「與事實明顯不符」。管碧玲表示，海委會於108年擬具「海洋保育法」草案，也召開過數十場座談會或公聽會，與相關環保團體、漁民、產業、原住民、專家學者及國人，進行廣泛且深入的討論與溝通。
管碧玲特別強調，海保法草案條文本身屬架構性立法，並未直接影響相關人員權益，未來海洋庇護區劃定之前，肯定會有公開展覽及公聽會，審議會的成員也將由專家學者、民間團體以及相關機關組成，以妥為考量利害關係人權益，政府部門絕對不會專斷獨行。
