賴清德主張一例一休要修法 蔡政府怎麼接招?

一例一休

­為解決勞工工時過長問題,改善勞動環境,政府祭出一例一休新制,但卻反而讓更多問題衍生,不僅造成企業反彈,就連勞方也不甚滿意。也因此,究竟是否會再修法,各界都相當關切。

「聽到企業界惶恐的聲音?」台南市長賴清德7日透露,一例一休推出後,確實有不少市民反映,要是無法透過行政函釋解決,最後還是得修法。由此可見,一例一休走向修法,氛圍早已悄然醞釀中。

一例一休自今年1月上路後,反彈聲浪此起彼落,因為修法後,致使資方人力成本上升,甚至想加班多賺錢的員工也沒辦法加班,勞資雙方紛紛叫苦連天,更是一度掀起漲價潮,不僅影響業者,也連帶讓民眾感嘆「快活不下去」,在中南部引起的爭議之大,完全超出修法前的想像。

當然,這些問題政府全看在眼裡,勞動部並沒有讓新制上路就開啟勞檢,而是先經過宣導期及輔導期後,7月才正式進入檢查期。勞動部長林美珠日前指出,將針對高工時、高違規等企業先行輔導和檢查,初步篩選有5000家,不過仍有台中市等縣市,到了7月仍然把勞檢往後再延三個月。

勞檢來襲,企業挫咧等?

事實上,雖然檢查期將至,政府也考量到企業可能會來不及應變,因此仍會就輕重「先檢查、後開罰」,態度並非如此強硬。而至於所謂按輕重又該如何分別?勞動部將會優先以過去3年來高工時和高違規企業;106年以公布的工讀生、勞動派遣、客運等專案;媒體披露、社會關注及違反重大情節等案件以及申訴檢查等4部分為檢查重點。

不過,面對檢查期展開之際,卻擬再度修正《勞基法》,民進黨立委何欣純、許智傑等21人先前就搶先宣布,將提案連署修法,將休息日加班工時改為「核實計算」,從現行的加班1小時以4小時計算的方式,改回加班1小時就算1小時;並將每月加班46小時的上限,改成以一定時期為期,總加班時數勻支使用,但單月不得超過54小時;另外,年度未休完的特休假,雇主可以發給工資,或累計到下個年度使用,但限定年限。

有共識?蔡英文鬆口「不排除修法」

而民進黨立委們的提案據傳事前早與府方保持默契,總統蔡英文日前邀縣市首長餐敘時,也在會中提及一例一休,蔡英文也鬆口「不排除再修法」,但依然希望能先經過檢討後再續談。

眼看修法聲浪逐漸傳來,勞動部長林美珠態度卻依舊保守,強調目前勞動部有關於一例一休的宣導、輔導、檢查均按照原定計畫進行,沒有任何修法的計畫,會按照既定行程,做該做的事;至於立委擬提案修法,仍會秉持尊重的態度。

行政院方面態度也同樣謹慎,堅稱沒有修法計畫,對於綠委提案,同樣抱以尊重的態度,畢竟修法本來就是立委的權利。沒想到,勞動部和行政院態度都看似堅定,但現在卻傳出,勞動部近日已研擬《勞基法》修正草案,預計7月底前出爐,8月底前就會送到行政院審議。

行政函釋若救不了,修法就成必然?

賴清德今天接受廣播節目《蔻蔻早餐》訪問時就坦言,光是台南就有接收到許多市民反映,一例一休造成諸多困難,市府也都依循管道反應,「這是我們的責任」;即便民進黨提出的一例一休版本對社會帶來的衝擊,已比國民黨及時代力量的「兩例」來得小,但執行後,顯然還是不夠完善,大家都有意見。

因此,賴清德認為,如果可以透過解釋處理一例一休帶來的衝擊,就該儘快進行;反之,如果到最後仍無法改善,還是要修法。修法氛圍逐漸瀰漫,檢查期難道會出現變數、就此暫緩?據了解,政府高層原考慮在立法院第3次臨時會時,由民進黨立委發動修法,但因先前立委的提案並未排入立法院程序委員會,因此,除非朝野協商同意納入修法提案,否則最快也要等到立法院下會期開始才可能處理。

至於傳出勞動部已研擬《勞基法》修正草案,勞動部依然低調否認;看來若要啟動修法,最快也是9月份的事,檢查期或許不會受到影響,只是在此期間,還是得先釐清勞動制度問題的癥結點,再進入修法,才不會一修再修,反讓制度變得一團亂。