立院現場》「海洋保育法」過半數條文過關 管碧玲:對於被保留條文一定會誠懇溝通

立法院

立法院內政委員會今(9)日審查「海洋保育法」草案,過程氣氛堪稱融洽,行政院版本有過半數條文審查通過;但受到朝野立委對主管機關權限、罰則存有疑義,亦有近半數條文保留,留待日後再行審查。

應立委要求,海委會1個月內加開6場公聽會

針對「海洋保育法」草案,立法院3月28日要求海委會召開5場公聽會,4月29日再以臨時決議要求在新北市加開1場公聽會,海委會火速於5月2日將6場公聽會全部召開完畢,廣納各界雅言,並於今天再度嘗試送審草案。

海委會指出,經過 6 場公聽會之意見蒐整,發現各區域面臨挑戰不同,在海保法中如何因地制宜,妥為安排審議會審議機制及各領域審議委員之比例,鼓勵漁民、原住民及在地社區參與落實保育工作,是海洋保育成功關鍵且重要之議題。

海委會指出,公聽會建議先落實既有海洋保護區的管理與評估,續搭配各方建議與科學調查結果,再研商劃定海洋庇護區之必要性;至於劃定後擬定之保育計畫,倘有影響權益相關者並造成特別犧牲時,也將依法補償。

行政院版本共30條有14條決議保留

行政院所提「海洋保育法」草案總共30條,今天有14條決議保留,包括第4、6、7、8、9、12、13、14、19、20、21、22、23、29條,而個別委員提案也有部份條文決議保留。

針對保留條文,主席吳琪銘裁示,以附帶決議方式,請海委會跟相關立委保持溝通,凝聚眾人共識,修正出具體條文之後,另外定期繼續審查。

立委王美惠表示,會議中朝野委員一致同意法案名稱明定為「海洋保育法」,行政院的草案版本總共30條,經過一早上的討論,委員會也通過了一半以上的條文;另外針對有異議的內容,未來也會繼續進行協商。她強調,今天之所以沒有馬拉松式繼續審查到底,是希望海委會多跟眾人溝通,「絕對不是偷懶喔!」

立委聚焦權限與罰則,管碧玲:一定會誠懇溝通

海委會主委管碧玲事後分析,決議保留的14個條文主要聚焦兩項爭議,第一是主管機關的權限,到底是專屬主管機關海委會,還是把主管機關權限切割成跟其他機關來共同行使,也就是「會同」跟「會商」的不同。

管碧玲表示,相關的機關這麼多,包括海委會、內政部、交通部、農業部等,從頭到尾所有程序都必須會同的時候,會整個卡關走不出去

至於第二個爭議則是聚焦於罰則,管碧玲說,立委們體恤弱勢漁民,所以在罰則的幅度上面,到底樓地板要多少,上限又要多少,這部分委員們有很多不同的意見。

管碧玲強調,海委會一定非常誠懇跟努力來跟立委們溝通,回去以後也會全盤統整,在兼顧法秩序的情況下,再來提出一個總體的新策略。

媒體傳出中山大學海洋科學院副院長陸曉筠將出任海委會海洋保育署長。(圖片來源/中山大學官網)

傳「哈佛才女」接任海保署長,曾與管碧玲同場出席海洋研討會

近日有媒體(自由時報)報導,中山大學海洋科學院副院長陸曉筠將出任海委會海洋保育署長一職。陸曉筠在業界不僅被譽為「哈佛才女」,也曾任高雄市政府環境教育委員、中山大學教務長、行政院國家永續發展委員會委員、台灣港務股份有限公司董事等。

2023年7月31日海委會召開「2023海洋情勢研析與政策研展國際研討會」時,陸曉筠便曾與管碧玲同場出席;當時陸曉筠擔任「海洋情勢新興議題」主持人,對海洋專業領域駕輕就熟。