4200億不是4200塊!朝野協商無共識 國親要退回前瞻預算

前瞻計畫

­行政院院會11日通過前瞻計畫第一期預算(106年底107年底),總共1089億,而民進黨團總召也提案從7月13日開始召開第二次臨時會,請行政院長報告,相關的委員會自7月17日開始審查,預計21日再召開院會。5日才三讀通過的前瞻特別條例,7日公布實施,不到一週的時間就編出預算,又要求立委以不到72小時的時間就要看完300多頁的預算書,以及近百本的計畫核定本,令許多立委吃不消。

時間不夠編預算和消化資料

立法院長蘇嘉全於12日早上11點召開協商,本來是要討論第二次臨時會議程,但最後國民黨黨團先行離席,因此沒有結論,僅決定13日早上舉行談話會。協商現場,國親兩黨黨團都要求預算退回重擬,而時力立委高潞·以用則表示,時力並不排斥在第二次臨時會審查前瞻預算,但希望臨時會的時間延後,讓大家有時間消化行政院送進來的資料。

立委黃國昌在11日傍晚收到預算書時發現,「經費需求說明」欄位的預算總和與分項兜不起來,令他懷疑,「難道,這就是行政院所聲稱『用最嚴謹的態度』所準備的前瞻計畫預算嗎?」並認為「其實,當上級給不合理的極短期限命令趕工,只是累死下面公務人員。」

目前,各立委都有收到一本336頁、由行政院所編的前瞻計畫第一期特別預算案,僅有106、107年度,親民黨團總召李鴻鈞認為,國會既然通過4年新台幣4200億的版本,行政院就應針對4年4200億預算提出計畫,但目前卻只有看到第一期的子計畫,這樣程序上已經有錯,呼籲行政院先拿出總計畫。不過從法案三讀通過時,項目新增三項、預算、期程都砍半,叫各部會一下子編出4年的預算,實在難為。

前瞻新增項目「病急亂投醫」

李鴻鈞指出,仔細審視行政院提出前瞻計畫前2年的預算,總共1089億,但與原版本8年8900億差不多,明明新增了三大項目「友善育兒空間」、「食品安全」與「人才培育促進就業」,但根本沒看到行政院好好討論,都沒抓到重點,「例如食安問題重點在加強檢查能力、增添儀器與設備能力,但行政院卻是把很多錢拿來蓋食安實驗大樓。」

除了食安前瞻預算拿來蓋大樓之外,李鴻鈞也指出,少子化的問題重點在年輕夫妻生育養育負擔過重,應該推動的是「十二年國教向下延伸」,實質去降低公托的負擔成本,而不是把預算花在營造友善的育兒空間上。

橘委周陳秀霞也表示,親民黨不反對建設來振興台灣經濟,如果真的是振興台灣經濟的良方,黨團願意支持;但看了預算書之後,才發現前瞻計畫根本欠缺前瞻思維、是新瓶裝舊酒,華而不實,不符合國家整體利益與民眾期待騙人的把戲,根本是「放雞屎有,生雞蛋沒有」的錯誤政策。

國民黨團首席副書記長李彥秀表示,行政院新提出的前瞻計畫預算中,新增的項目只佔了65億,根本不到1089億的十分之一,要求退回重擬。李鴻鈞也表示,當行政院要砍年金的時候,就把立法院推在浪頭上,自己躲在後面,但是要前瞻預算的經費時,又彷彿把立法院當做行政院的立法局,強勢要求,希望前兩年的特別預算可以退回重編。

面對民進黨團強勢要求本週就召開臨時會,依照時程,13、14日行政院就會到國會報告,國民黨立委曾銘宗痛批,「各位想想看是4200億不是4200塊。我用12個字來形容『決策粗糙、作業草率、違反民意。』」