卓內閣金管會主委首度備詢》新光人壽董座遭降薪案 彭金隆傾向維持原處分

金融

金管會新任主委彭金隆於本周一走馬上任,今(22)日受邀出席立法院財政委員會備詢,由於2026年壽險業將接軌國際兩大新制IFRS17(國際財務報導準則第十七號)與ICS(新一代清償能力指標),許多立委紛紛關切,彭金隆接下來對於壽險業監理態度是否會有大幅度改變。

立法院財政委員會今(22)日邀請新上任的金管會主委彭金隆率會內所屬提出業務報告並備質詢。由於這是他首度赴立法院備詢,一早到場時也向其他出席官員、各單位董事長、總經理一一致意,媒體則問他是否會緊張,彭金隆則表示:「不會,不會,心情早已準備好了,平常心。」

彭金隆在今日的業務報告指出,未來金管會將朝向「安全」與「發展」並進的新金融市場邁進,其中亮點在於,將研議增設金融市場發展與創新的專責單位,這也是金管會首度針對,外界建議應考慮增設金融科技專責單位而所出回應。

由於彭金隆過去曾擔任宏泰人壽、中壽、台銀人壽、台灣人壽等壽險公司獨董,許多壽險業對於彭金隆上任,皆抱有相當大的期待,也被業者視為是綠營執政以來可能對保險業最友善的主委。

因此許多立委皆關注,接下來彭金隆對於壽險業規範的態度是否會有改變。

新光人壽董座遭降薪案,彭金隆傾向維持原處分

民進黨立委郭國文一上台就直接拋出新光人壽的問題,指出新光人壽因增資不足,遭到前任主委黃天牧的處份,新光人壽董事長魏寶生因此被降薪3成、為期一年,但魏寶生不服,尋求行政救濟,他詢問彭金隆對於此案,傾向維持原先處分,還是會協助魏寶生撤處分?

彭金隆表示,目前沒有收到魏寶生的訴願書,但強調金管會是依法處罰,站在金管會的立場會支持現在的處分。郭國文接著又問,是不是處罰到增資為止,黃規彭隨?彭金隆說,這是RBC的規定,也是保險法的規定,既然金管會已經做出裁處,那就是執行。

郭國文接著說,過去外界認為前主委黃天牧過於強調監管而不是發展,對於發展的面向,郭國文說看到彭在報告中提到「安全」與「發展」兩個面向,對於監管是否太嚴?是否要鬆綁?去管制化?外界期待金管會鬆綁、去管制化,到底金管會在安全與發展之間的尺度如何拿捏?彭應該講清楚不要讓外界過度期待。

壽險業接軌ICS可能鬆綁?彭金隆:與前主委態度並無不同

對此,彭金隆表示,發展不是去監理化,對於公司行為監理、公司治理、資本適足沒有放鬆的理由,但對於未來新市場的發展,會持續做法規鬆綁,對於依從成本下降,開放新產品這是會做的,對於既有的業務不會放鬆。

關於壽險業,國民黨立委林德福也指出,壽險業目前最大難題,由於2026年壽險業即將要接軌新一代清償能力制度(TW-ICS),是否可以解讀,主委將會以最有利於壽險業規範儘快讓業者獲利回歸正軌?

彭金隆回應,台灣的市場有其獨特性,但國際制度則有一般性,必須兼顧自己獨特性與國際的一般性,必須誠懇面對,以穩健務實的方向來解決。

林德福也詢問,他與前主委黃天牧對於壽險接軌ICS的態度有何不同?彭金隆則說,「我跟黃主委沒有太大不同,黃主委負責擘劃、我負責執行,制度實施是要來解決問題,不是製造問題;新制度是要解決未來的問題,在地化措施非常重要,我們一定會訂出穩健的制度,讓保險業者安心執行。」

對壽險業規範傾向「黃規彭隨」,至少2026年不會調整淨值比監理指標

林德福指出,壽險接軌ICS是由前主委黃天牧所提出的監理措施,目的讓保險業財務更加健全,給壽險業者給予15年緩衝期、增資數千億元,是否真的能做到?彭金隆指出,「以我們(金管會)目前試算結果,應該是可以做得到;制度的優化沒有止境,我們會隨時努力。」

國民黨立委李彥秀則關注,彭金隆任內是否會對保險資本監理與IFRS脫鉤,她詢問,目前保險業資本適足率管理辦法中「財報淨值比」不得低於3%的規範,是否會進一步取消。

彭金隆表示,由於淨值比3%是訂在《保險法》規範,剛性很強;他會後向媒體表示,淨值比本身有其功能,而接下來將接軌ICS,必須作為配套來看,等到ICS上路實施後再來看淨值比是否調整;他也說,IFRS17與ICS新制接軌目前仍維持現有計畫,言下之意是,2026年可能都不會調整淨值比,會等實施後再來考慮。

新壽、三商壽RBC皆未達法定標準,持續要求達標

除此之外,根據2023年底資本適足率(RBC)公告,包括新光人壽、三商美邦人壽皆未達法定標準,其中新光人壽更因資本不足、承諾增資跳票而遭到金管會懲處。

民進黨立委郭國文劈頭就問新光人壽增資的問題,並點出新光人壽董事長魏寶生因被降薪3成、為期一年,但魏寶生不服,尋求行政救濟,他詢問彭金隆對於此案,傾向維持原先處分,還是會協助魏寶生撤處分?

彭金隆表示,目前沒有收到魏寶生的訴願書,但強調金管會是依法處罰,站在金管會的立場會支持現在的處分,與前任主委的立場一致。

保險局局長施瓊華則表示,已經請資本適足率未達法定標準的兩家壽險公司,提出財業務改善計畫,新光人壽預計5月24日會送來,因財報確認時間是在3月底、4月底發函,希望新光人壽提出可行的方案,改善RBC,儘速回到法定標準。