卓內閣勞動部長首度備詢》何佩珊表態:財務撥補就是改革 勞保年改「蔡規賴隨」

立法院

勞保年改被外界視為賴政府上任後的當務之急,截至去年(2023)年底,勞保基金精算負債達13兆465億元,潛藏負債也達12兆872億元,如果不改革,勞保基金恐怕會在2028年破產。前任勞動部長許銘春卸任前也坦言,任內這六年未盡之事,就是攸關千萬勞工退休生活的勞保年改。

勞保年改「蔡規賴隨」

由於勞保年改茲事體大,過去八年蔡政府僅以每年撥補的方式,處理勞保潛藏負債的財務缺口問題,而不願進行大規模的勞保年改,賴政府上台,各界都在看賴政府會不會大刀闊斧處理接下來即將發生的勞保財務缺口問題。

今天新任勞動部長何佩珊首度面對立院質詢,她明確表示,勞保的財務撥補就是改革,外界對她這段話的解讀是,在勞保年改這件事上面,賴政府將延續蔡政府「繼續由政府每年撥補」的作法,算是「蔡規賴隨」。

賴政府是否啟動勞保年改?何佩珊:財務撥補就是改革

新任勞動部長何佩珊今(23)日首次赴立法院社會福利及衛生環境委員會進行業務報告並備質詢,針對總統賴清德在就職演說中明白揭示「只要政府在,勞保絕對不會倒」,她在會前受訪時強調賴政府執政會致力於發展經濟,確保政府有足夠財政能力對勞保進行挹注與撥補。

何佩珊表示這就是撥補入法中的政府負最終支付責任的改革,目前也已經做了四年,勞保基金水位來到史上新高9941億元,勞保財務相對穩健,沒有破產危機,請勞工朋友放心。媒體追問,是否意謂不會啟動勞保年金改革?何佩珊回應已經透過勞保撥補實踐政府負最終支付責任,「財務撥補就是改革」。

撥補金額逐步提高至1200億,累存基金餘額達9941億

勞動部業務報告指出,因應人口老化及少子女化趨勢,為確保勞工及其遺屬長期經濟生活安全,自民國98年1月1日施行勞保老年、失能及遺屬年金給付制度;另自年金制度實施後,除透過多元管道宣導年金制度外,並持續檢討及修正相關法規,落實年金法制,進而保障勞工保險給付權益。自開辦起截至113年3月底止,請領老年、失能及遺屬年金給付人數共183萬3233人,總計核付2兆7046億8984萬餘元。

何佩珊說勞保是勞工退休生活的重要保障,按國外年金制度實施經驗,政府撥補為重要措施之一,為協助穩定及維持基金水位,勞動部自2020年起撥補勞保基金,撥補金額由200億元逐步提高至今年的1200億元,且依《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》額外編列特別預算300億元挹注,總計編列預算為2670億元。

何佩珊表示在政府撥補及多元基金投資運用下,截至今年3月,勞保整體收支順差1210億元,累存基金餘額已由2020年的7625億元,增長至今年3月為9941億元,相較2021年勞保精算報告預估2022年起累存基金餘額開始下降,勞保財務狀況已獲改善。

若實施「多繳、少領、延後退」,恐怕整體社會都承擔不起

針對勞保年改議題,國民黨立委蘇清泉質詢時問及,外界擔憂變成「多繳、少領、延後退」,是否有這種實施方向的可能性?何佩珊澄清這是過去年改在討論的方案,賴清德並沒有這種主張,這是過去八年蔡英文總統執政時,曾經討論過的年改方案,但認為這在勞保年改不適用。

最後,蘇清泉追問,怎麼看法國把退休年齡延後兩年就引發的嚴重暴動?何佩珊說若要實施「多繳、少領、延後退」的措施,事實上要付出的社會代價及成本是非常高的,恐怕整體社會都承擔不起,「因為勞保是1050萬人的保險,幾乎已經等於是國民基礎年金的角色」。