在「前瞻基礎建設特別條例」立法後，行政院火速將首期1089億元特別預算送到立法院。但因為政院並未根據新法重擬計畫並分配預算，而各項計畫細節內容又是在昨天，甚至今（13）日才送至立委手上，根本來不及細看，就要讓行政院長林全報告備詢，引起在野黨不滿，讓立院今天的臨時會遭到藍委的強力杯葛。
心心念念前瞻審查的民進黨總召柯建銘，4天前因肺炎高燒被強制住院治療，今天也趕著出院護航林全和前瞻。
立法院在7月5日三讀通過的前瞻特別條例規定，預算規模是4年4200億元，雖然保留可再編列相同規模後續預算的空間，但行政院仍依據4月核定的8年8800億元版本計畫來編列首期1089億元的預算，且重點項目如軌道建設的預算仍與之前規劃的編列金額幾乎相同，讓所有在野黨都極度不滿。
立法院上午舉行談話會，會中表決確定自7月13日下午至24日召開第二次臨時會。但談話會中意外爆發衝突，因為藍委林為洲、蔣萬安帶了麥克風、喇叭到發言台，被立法院長蘇嘉全勸阻無效，這時綠委邱議瑩單槍匹馬走上前去理論，就和站在前面的藍委許淑華、李彥秀吵了起來，想要拿下李的小蜜蜂麥克風，雙方還幾度拉扯，邱議瑩甚至被許淑華揮到一巴掌。
在野黨立委批評，政院在7月12日陸續送來紙本計畫書，甚至在12日下班後，乃至今天上午才送來超過上百本個別計畫的光碟檔案，讓立委與國會助理根本沒有時間細看內容，更無法從中發掘問題，作有效監督。
在野三黨都要政院退回重擬
不只國民黨團，連時代力量黨團都要求，行政院長及相關部會首長應提出完整計畫報告，延後至下周再赴國會報告，並要給予立委充分的質詢時間，以讓立法委員能善盡職責，為人民把關。
同樣要求行政院重擬計畫，並重編預算的親民黨團總召李鴻鈞說，他在昨天晚上才看到這本預算，結果今天就要聽院長報告並提出質詢，「一天能消化得了嗎？」
李鴻鈞說，立法院不能草率審查，要針對每筆預算嚴格審查，看緊人民荷包，合理的才能給，他認為臨時會沒有必要這麼急著審查預算並通過；行政院應重新擬定符合4年4200億元的計畫版本，才能配合延伸出符合標準的細項計畫，這才是預算編列的正常程序。
雖然前瞻建設特別條例將前瞻計畫項目由5項增到8項，包括增加少子化、人才培育促進就業、強化食品安全的預算，但增加總額也不過70多億元，相較於現在編列的一些預算項目，被質疑這「根本不前瞻」。
國民黨立委許毓仁就指出，政院的前瞻第一期預算中，興建停車場的預算就有4億多元，還有一筆補助台北世大運的開閉幕4K轉播1.7億多元，真正比較前瞻的項目卻只有那一點點，他無法接受這種規劃。
不退回重擬，國民黨恐強力杯葛
國民黨立委今天也罕見在議場中拿出汽笛喇叭，干擾立法院長蘇嘉全主持會議，並占據讓林全報告的發言台，隨後甚至將立委沙發座椅在發言台周圍堆成「堡壘」，讓林全終究無法順利上台。
國民黨團書記長林為洲說，95項的計畫中，可行性研究、財務分析、環評等報告未核定的部分高達24項，且全都是軌道建設，「未核定就編預算」，完全違反特別條例第5條的計畫流程，規定相關分析、報告、可行性研究要先送行政院核定的程序。
林為洲說，執政黨藐視國會與民意，國民黨團不可能讓林全院長上台報告，杯葛前瞻專案報告是在野黨合情合理的抗爭與表態。
立法院今天吵了一整天後，蘇嘉全宣布休息，明日再來開會，但仍需再做朝野協商，而國民黨團則表態「退回重擬」、「拒絕審查」，明天臨時會是否能讓林全順利上台報告，可能無法樂觀。
