吳誠文上任加速《AI基本法》修訂 葛如鈞:不只半導體 台灣的AI軟實力非常強

政治

總統賴清德從競選伊始,就不斷地強調台灣應發展AI(人工智慧),提前為未來的產業發展佈局,甚至為自己的首發內閣取名為「行動創新AI內閣」(Active and Innovative),就是要強調新屆政府在台積電之後,打造新「護國神山」的決心。

不過,相較於口號和概念琅琅上口,彷彿人人都可以針對AI說出一番文章,但在法制與政策方面,尤其是《人工智慧基本法》方面,目前看來或許還稍嫌落後。

新上任的國科會主委吳誠文,就被各界認為是新內閣中擔起這份重擔的重要角色。在AI方面著力頗深的國民黨不分區立委葛如鈞就呼籲,半導體是臺灣的「護國群山」,但是山上不能只有山稜起伏,還應有綠樹與鮮花,花朵就是AI相關的軟體應用。

《人工智慧基本法》箭在弦上

在國科會主委吳誠文上週四(23)首次赴立院備詢時,就分別被朝野立委問及《人工智慧基本法》的立法問題,面對葛如鈞「有沒有考慮更快一點?」的詢問,吳誠文也爽快地回應「好,快一點」,葛如鈞便笑著回應「我看到一顆直球來了,我接住了,主委真的很感謝!」。

談到對《人工智慧基本法》的期許,葛如鈞告訴《信傳媒》記者,該法令是為了在AI來臨的時代中,為社會劃設一個足以適應AI的整體框架,從美國總統拜登簽署的行政命令,以及歐盟已經通過的人類歷史上第一個AI基本法,其基本概念都是要保護人的權益不應受AI影響,並確保AI使用在對的地方。

葛如鈞介紹,《人工智慧基本法》在立法院內目前有許多版本,國民黨方面主要是由吳宗憲委員主提,該法令不全然是科技相關,還有治理與規範等需求,吳宗憲雖然是檢察官,但他在就讀台大時的畢業論文〈可適用於人工智慧數據資料庫之洗錢行為表徵研究〉,就是研究相關議題的,很瞭解法令規範上的細節。

「相關立法應該要朝野一起合作」葛如鈞認為,AI基本法不是一個政治問題,是一個攸關人民的權益問題,大家應該要早一點來處理好。AI日新月異,今年8月份特斯拉可能要推出無人計程車,接下來可能還會有無人機送貨員等,由行政院推出的草案版本也應加速,這對整個社會的安全應該再更加速,也要再更加強。

台灣的AI人才是「隱形冠軍」

由於賴清德總統主打台灣需要發展人工智慧,台灣人不免好奇,台灣在這方面的優劣勢如何,是否有能力推出如OpenAI、Meta之類的互聯網大型公司?葛如鈞特別強調,這是台灣社會對自己重要性的誤解,「如果真有漫威電影裡薩諾斯的無限手套,彈一下手指讓全世界從事AI研發的台灣人消失,不僅不會有汽車自動駕駛,也不會有蛋白質合成的AI演算和語言模型」。

葛如鈞舉例,過去蔚為一時的AlphaGo,其開發背後的主要推手就是台灣師大畢業的黃士傑,現在的AlphaGo已經開始應用在蛋白質合成等生醫領域。

而在自動駕駛方面,YOLO(You Only Look Once)作為全世界最受歡迎的開源電腦視覺解決方案,其開發難度相當高,進展一度陷入瓶頸令全世界的頂尖人才都束手無策,卻在中研院資訊科學研究所所長廖弘源的主導下推出YOLO-4,讓全世界的無人導航發展更上一層。

葛如鈞強調,目前全球包含台灣自己對於台灣的「隱形冠軍」仍存在誤解,雖然沒有大型企業,但台灣的AI軟實力非常強,真正的問題是「能強多久?」國科會推出的「晶創台灣計畫」主要針對的是硬體生產,但在軟硬整合與軟體創新上卻沒有具體方針。

「沒有資源挹注的情況下,『隱形冠軍』的冠冕還能戴多久是個問題」葛如鈞擔憂,在政策支持不足的情況下,這樣的軟體實力不一定能夠支撐很久,台灣的AI能不能有免稅優惠?有沒有人才激勵?在美國、日本、全世界都在拼命搶人才時,台灣能拿出甚麼特殊方案留下人才?這是國科會需要注意的。

葛如鈞:「護國群山」上除了山稜還應有綠樹與鮮花

對國科會未來的作為,葛如鈞雖然肯定台積電的發展,但也呼籲,半導體是臺灣的「護國群山」,但是山上不能只有山稜起伏,還應有綠樹與鮮花,花朵就是AI相關的軟體應用。

由於台灣並沒有赫赫有名的網際網路科技公司,談到是否有機會由國科會串聯台灣散落在各地的「AI隱形冠軍」,再創一座猶如台積電的新「護國神山」,葛如鈞坦言,大數據與語言模型已經有各自領域中的翹楚,要去「Yet another Meta, yet another OpenAI」和他們拼資本、拼規模並不容易。

葛如鈞解釋,台灣應該做的是利用硬體生產的優勢,鼓勵年輕人、新創公司帶著他們的軟體應用創意,在半導體的群山上「遍地開花」,靈活度才是台灣人最厲害的地方,召集國外的人才,甚至是跨國的遠距合作,用這種化整為零、分散式去中心化的做法,台灣很有潛力在AI產業中闖出一片天地。

葛如鈞表示,也許大家去翻他的立法提案會搞不太懂,為何會一下子去修《民法》、一下子弄電子簽證、一下子又弄AI產業促進,這些立法應當連在一起的,就是要讓產業創新可以很有彈性,要讓幾個年輕人一台電腦就可以落實他們夢想。

葛如鈞認為,如今的台灣仍存在對AI應用「污名化」的社會氛圍,像是有善用AI繪畫的學生因而被記過,或是自學開發AI應用軟體的高中生被霸凌到無數次道歉,國科會與新任主委吳誠文應當好好思考這方面與社會的對接,協助民眾接納AI的發展,這樣才能提供台灣相關產業良好的發展環境。