根據財政部統計,今(113)年前5月由稅收撥入長照基金共達358.6億元,年增逾3成,其中又以房地合一稅源占大宗,且成長也最多、年增高達7成,共有184.1億元撥入長照基金,其次則為遺產稅的48.6億,年增也不斐,為65.5%。
為因應國內長期照顧需求看增,長照基金於106年6月設置,其稅收財源主要來自5項稅目,分別為遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入、菸捐,與房地合一稅扣除中央統籌分配款後之餘額,其他財源則有捐贈收入、基金孳息收入及政府預算撥充。
房地合一稅創同期新高,帶動撥入長照金額成長
根據統計,前5月撥入長照基金共358.6億元,其中184億元來自房地合一課徵所得稅、109億元來自菸稅、來自遺產稅有48.6億元,贈與稅則有16.4億元,共計較上年同期增加 86 億元、年增31.4%,而今年度預算數為780.9億元,預算達成率目前為45.9%。
以各稅目來看,以房地合一稅前5月累積撥入共184億元,年增70%最多,為長照基金財源主力。並且,整體看個人房地合一稅累計前5月來到227億元,創歷年同期新高,增幅也近九成,統計處副處長劉訓蓉解釋,主要是去年同期《平均地權條例》修法以及央行連續升息,房市位於低檔、基期較低外,近期景氣回溫,以及新青安貸款的自住鋼性需求,帶動稅收成長,尤其又以台中、新北及桃園市增加較為顯著。
菸稅部分,前5月撥入長照共109.3億元,年增5.8%;另外遺產稅則年增65.5%,為第二成長最多,贈與稅則因比較基期高、呈現年減48.3%。
近年來房地合一所得稅和遺贈稅對長照財源的貢獻逐漸增加,合計占比已由107年的19.0%上升至近年的超過5成。不過若以預算數來觀察,仍以菸稅、房地合一為兩大主力,兩項稅目就佔長照稅收財源的9成左右,分別則各佔3.5成、5.5成,並且由於房地合一稅收年年正成長,於111年時超過菸稅,成為第一大主力。
除長照,房地合一稅今年首撥入「住宅基金」
根據所得稅法規定,房地合一稅要應用於「住宅政策」及「長照支出」,不過房地合一稅制上路以來,稅收全數挹注長照基金,引發質疑,因此財政部於去年1月底預告修法,明定房地合一稅收至少10%必須挹注住宅基金,從今年起實施;累積前5月,房地合一稅撥入住宅基金20.46億元,佔今年預算數48.4億的42.2%。
另外,金融業營業稅稅率5%中有2%需撥入金融業特別準備金,前5月共計撥入182.5億元,年增20.2%,占本年度預算數67.6%;然而,這項2%撥入金融業特別準備金的專款專用規定將於今年底屆期。
目前,財政部對於是否調降金融營業稅率持開放態度,並正在進行評估,如果決定調降稅率,並且不再將這2%的稅收撥入特別準備金,改進入國庫,財政部去年估計將為國庫增加稅收約38億。