就在藍白版國會改革覆議案將於週五的立法院會決戰,民進黨中央今(19)日邀請陽明交通大學特聘教授林志潔,以「真正的國會改革」為題進行專案報告,回顧過去從「萬年國會」以來的民主改革進程。
由於今日上午賴清德才宣布要以氣候變遷、健康台灣、全民防衛三大方向設置委員會,領軍推動相關重大政策,但其有橫跨行政權以致於權責不相符的疑慮,而有疊床架屋侵犯行政權的情況。賴清德也在中常會上親自解釋,三大方向皆為全球性議題,需要與國際社會保持暢通溝通,及時提出相應的對策,過程中也會與行政院長卓榮泰溝通協調。
細數國會改革豐碑,賴清德嘆綠版改革法案被封殺
聽取林志潔專題報告後,賴清德表示,民進黨從1992年國會全面改選、終結萬年國會開始,就不斷的提出國會改革主張,從第3屆國會起,為配合民主化的進程,建構「國會五法」完整的法律體系,並陸續推動國會陽光法案,打破過往長期為人民所詬病的黑箱沉痾。
賴清德還說,2016年民進黨重返執政,民進黨再提出對國會改革的承諾與堅持,要建構一個人民的國會、開放的國會、專業的國會。第9、10屆國會,在蘇嘉全院長及游錫堃院長的努力,官方與民間的合作之下,開放國會的行動方案也逐步達成,20項承諾中已經完成17項,可歸納五大成果,包括:一、國會頻道再進化,打造透明的國會;二、議事資料大公開,完成公開的國會;三、國會場域無障礙,建構全民的國會;四、資訊取得零距離,形成數位的國會;五、國會識讀普及化,建置教學的國會。
對於如今的國會改革衝突,賴清德表示,可惜的是,本屆民進黨要落實權責相符、要強化立法院問政質能的國會改革法案卻遭藍白聯手封殺,至今仍被困在委員會中,連被討論的機會都沒有。希望在野黨能正視人民要求程序正義的聲音,在本週五的覆議案,讓各版本的法案都能得以得到討論、審視的機會。
街頭宣講行動還將繼續啟動
民進黨中央幹部從上週五開始,民進黨 由林右昌秘書長親自率隊接連赴花蓮、新北、台北等地,針對行政院提出的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》等修正案的覆議案,啟動了一系列宣講活動。
賴清德表示,無論是黨公職舉辦的街講、說明會,或是青年朋友自發的活動,都可以看到滿滿的人潮;近期的民調也顯示,有過半國人支持行政院所提的覆議案。未來一週,下鄉宣講的行動會在更多縣市舉辦,同時也會啟動各地的街頭宣講。
賴清德認為,覆議案是一次可以讓朝野政黨重新思考的機會,仍盼望朝野各黨,可以在符合憲法、依循程序的情況下,進行實質的討論;這樣既符合國人的期待,也能鞏固我們的民主自由,更確保我們的憲政秩序不受侵害。穩定的民主自由與憲政秩序,才能讓社會安定、讓國家進步、讓人民看見希望,相信這也是朝野各黨共同的目標。
親自解釋「侵犯行政權」,強調議題具全球性
對於上午所宣布建立的三大委員會,賴清德在席間也向民進黨中常委親自解釋,「國家氣候變遷對策委員會」面對的是,全球共同的氣候變遷議題,台灣要善用產業優勢,扮演國際社會積極關鍵的角色,化危機為機會,成為國際新典範。
賴清德解釋,「全社會防衛韌性委員會」關注的是,強化社會整體的韌性,要讓台灣有更堅實的力量,人民有更堅定的信心,能夠面對各種災害和挑戰。我們強化台灣安全,世界也就更安全;「健康台灣推動委員會」,則是可以追求國人健康為目標。關注個人、家庭、社區,乃至於國家整體的健康願景,期望讓國人健康、國家更強,也讓世界擁抱台灣。
賴清德認為,這三個委員會,代表著執政團隊一體、跨部會同心,也代表跨部門、跨領域、公私協力的精神。他呼籲,全體黨公職,都要體認到「面對新問題,不能只用老方法」。因此,我們要建立有效率的溝通平台,藉由產、官、學、研,和民間的力量,我們可以更有效地因應全球議題,使國家進步發展。
在致詞之後,賴清德也主動回應「侵犯行政權」的疑慮,他強調,這三大議題都是全球性的,國際社會高度關注氣候變遷,台灣應加強自我要求,跟上國際社會的標準和腳步;成立全社會防衛韌性委員會則是因為,除了民間安全外,也包括區域安全,這是國際高度關注的面向。