在前瞻特別預算直接付委之後，由財政委員會召集其他六個委員會聯席審查的前瞻基礎建設特別預算也如火如荼展開，不過從17日早上開始，委員會進度就一直停擺，一直到中午，時代力量也硬起來，五人輪番上陣，吼了柯建銘，也與在野黨互爆口角。
委員會開2天行政官員沒講到半句話
自17日早上，兩黨就一直在吵「誰來當召委」，因為一紙在3月底的朝野協商的結論，曾提及前瞻特別預算審查，是由財政委員會主審，但召委不受輪值召委限制。朝野協商結論這樣寫，「行政院依本條例所編列之特別預算案送至本院後，各黨團同意由財政委員會為主審委員會，其召集委員均得排定審查，不受輪值排定議程限制」，因此國民黨要求，「誰來當召委」必須經過討論。
不過，國民黨籍財政委員會召委羅明才17日根本不在現場，整天鳴笛、自備麥克風、霸佔發言台等行為之下，國發會主委陳添枝、主計長朱澤民都無法上台報告，民進黨召委王榮璋也以「無法上台報告」走過程序。立委林昶佐在18日一早黨團大會記者會後就表示，「從結果論來講，國民黨的杯葛披著杯葛的外衣，最後的結果是護航，保障了行政官員不用被問、保障了寫這些計畫的人不用被立法委員挑戰。」
實質審查被說作秀
不管是要求行政院長報告前瞻預算、部會首長接受質詢，國民黨在台上台下杯葛，時代力量都是在一旁看戲，不過這次輪到黃國昌的質詢順序時，也受到國民黨干擾，不得不動怒。最後上前和王榮璋溝通，表示時代力量只是要質詢，不過民進黨團總召柯建銘湊上前去，說了一句，「拖什麼啦」、「這樣是要怎麼質詢啦」，讓黃國昌爆氣回嗆，「你對我吼什麼啦！」在國民黨強力杯葛的狀況下要求實質審查，反被批評為作秀。
雖然國民黨團指責王榮璋是違法召委，但民進黨團仍是保護主席台，讓王榮璋照著順序走，不管是17日程序發言還是18日的質詢，依然唱名登記的立委上台發言，看得出有趕進度的壓力。例如17日，時代力量提出程序動議，希望每位委員每次詢答時間可以有15分鐘，且有複數詢答時間，不過當時王榮璋就以有86位立委登記質詢，時間過長，直接否決提案。
先吼民進黨再批國民黨
中午吼完民進黨，下午換時力其他委員要質詢時，場面更加火爆，連平常形象親民和藹的洪慈庸也拿起麥克風與國民黨立委互槓。洪慈庸說，「所有的部會首長坐在這邊都在燒錢你們知道嗎？你們這樣只會最後都通過。」沒想到王惠美回嗆，「你們先為太陽花道歉再開始質詢，太陽花讓立法院空轉才浪費更多錢！」林德福也說，「你們時代力量不是最講求程序正義嗎？你們在太陽花不是講求程序正義嗎？這是違法付委、違法審查！」
林昶佐也說，「你們上禮拜這樣檔，有擋下來嗎？官員都無法面對他們的問題，根本就是護航嘛！」王育敏則反批，「那你們為什麼不敢檔？你們才是放水」，形成兩大在野黨互批放水的局面，民進黨立委則在台上看台下兩黨互吵，國民黨立委陳超明甚至說，「你還年輕你不知道，立法院就是這樣成長的。」
「實質審查」成為藍綠都封殺的訴求？
只是要求最基本的實質審查，時代力量落入裡外不是人的局面。國民黨認為一旦讓任何一位立委進行實質審查，就等於承認了召委與會議的正當性，不可能讓自己力擁的召委來排案。18日一早，也發生了國民黨團自成一圈開會，由羅明才擔任召委，不過僅有一句，「前瞻特別預算退回重擬！散會」就結束；可以發現，若讓羅明才擔任召委，根本無法順利審查。
因此，民進黨團盡量在合乎程序的狀況下，希望程序盡快推進，力求在這周的委員會完成審查。8日下午，王榮璋宣布無法繼續「詢答」，由議事人員宣讀預算，19日的議程將要處理126個預算案。不過杯葛、灑紙屑、鳴笛已經發生兩天，恐怕第三天也將吵鬧度日。
