透過科技賦能，增強軟硬體，國考數位轉型讓工作流程變得更簡單，整體服務更具效率、便利與環保，展現國家考選新格局。
「年輕人都用3C產品書寫和工作，為什麼國家考試還在使用紙筆考試？」
隨著科技不斷發展，人類社會已經推進到數位時代，也帶來生活方式的巨變。如今我們所擁有的便捷且無遠弗屆的生活服務，和唾手可得的智能生活工具，都是早期人類作夢也想不到的。同理可證，隨著科技持續創新發展，未來世代的生活面貌和工具，也將和我們這一代有極大的不同。所以現在國家考試仍維持紙筆測驗的作法，還能持續多久？是否該跟上數位時代的腳步？
身為國家考試的主管機關，我們正在積極地應對這場前所未有的衝擊，必須堅定地領航國家考試的數位轉型，航向未來。
電腦會選土豆，也可以選「人」
「電腦也會選土豆」這句話，曾經是家喻戶曉的廣告台詞。但是「電腦也會選人」嗎？別懷疑，這正是考選部在努力推動的政策。
過去國家考試都是以紙筆考試為主，但電腦化測驗確實有獨特的優勢，除了考完試能馬上知道成績，題目與作答選項的順序更是電腦隨機排列，每個應考人都不同，想作弊可說是難上加難！因此考選部從2004年開始逐步推動電腦化測驗。
然而推動這項政策並不容易。電腦試場容量擴充不易且所費不貲，需要政府經費的投入、提供考場的校方配合，各種限制讓考選部有些力不從心。雖然推動多年，但全國座位數僅緩步成長到2020年近5,900席，有限的座位數也限制了電腦化測驗的運用範圍，應考人數動輒萬人以上的考試（如護理師考試）根本無法納入。
火力全開，衝刺座位數和適用類科
2020年9月第13屆考試院團隊上任時，正值COVID-19疫情期間，醫療服務能量及人力增補議題，受到社會的高度關注。為了加速推動護理師考試全面電腦化，讓數位選才技術跟國際接軌，考試院把擴充電腦化測驗座位數視為施政的優先項目，希望能夠突破既有框架！
國家考試電腦化測驗必須在經過認證的電腦試場中進行，以提供應考人可靠又安全的考試環境。為了快速增加其座位數，滿足護理師考試電腦應試需求，考試委員吳新興、王秀紅、姚立德以及考選部部長許舒翔，共同組成電腦試場認證行動團隊，在短短3年中，前往大專校院舉辦了近40場試場認證座談會，積極邀請與鼓勵學校承擔社會責任，一同參與國家考試試場建置。
火力全開之下，成果也相當豐碩，全國總座位數從2020年近5,900席，預定快速拉升至2024年約16,000席，成長比例高達2.7倍（如圖1）。
座位數的不斷成長，讓更多考試類科得以運用電腦化測驗方式來辦理，其中在測驗題（選擇題）部分，2023年新增中醫師考試，2024年新增第1次護理師考試，未來將根據應試座位容量擴增情形及試區試場分布規劃，逐步納入第2、3次護理師考試，希望能分階段實現全年3次護理師考試皆採電腦化測驗的目標；預估每年將可減少333萬張紙本試題印製量，相當於可少砍400株樹木。未來將採取滾動式精進和穩健推動原則，根據基礎條件的完備性，如電子試題的發展、擴大考區的設置以及應試座位容量等，再逐步納入其他考試。
申論題逐步納入，習慣打字的應考人有福了
「我的字寫得醜，會不會影響閱卷委員的給分？」
雖然閱卷委員並不會因為字跡美醜而影響評分，但以電腦為寫作工具的確已是現代職場的工作模式，也更符合Z世代年輕人的習慣。
電腦化測驗實施初期，都是以全測驗題的考試類科為主，但為了更貼近職場需求和應考人期望，近年我們正在執行一項前所未有的革新，也就是將電腦化測驗逐步延伸至申論題線上作答。然而這並非一蹴可幾，因為每年國家考試涉及的應試科目約2,400科，這讓命題和作答變得極其複雜，除基本文字作答需求外，還須涵蓋外國文、公式、製表、繪圖等多方面，作答介面的實作難度極高。
因此，我們規劃採循序漸進方式辦理。第一階段優先推動純文字作答模式，透過分區體驗蒐集使用意見，並在考選部官網設置專區提供民眾練習，同時提前公告推動期程，透過廣泛宣導，讓應考人能夠預作準備。終於在2022年率先由諮商心理師、臨床心理師2類科考試辦理，並自動整合線上閱卷及閱覽試卷作業，縮減了試務處理流程。
而第二階段除了滾動式檢討辦理成效，2024年已將營養師考試納入，並計畫2025年擴大至司法官與律師考試第二試，同時規劃推動非純文字作答模式，在完善作答介面後，再逐步擴大適用的考試類科（如圖2）。
改革大工程，軟硬體一起拼到位
「全國若同時有40所學校試區進行線上電腦考試，要如何掌控考試進度呢？又要如何第一時間知道每個試區的每一台電腦運作情形呢？」
為了有效管理全國多個考區試區，2023年考選部在國家考場建置了一個嶄新的中央監控中心，包括有資訊組指揮台、考情應變中心及作業監控台。在考試期間，該中心負責統一辦理試題的傳送和匯轉，並即時監控全國各試區的考試運作狀況，以及適時地支援偶發事件並進行應變處理，確保全國各試區都能順暢運作。
為了電腦化測驗的推動，考選部在擴增硬體上的努力，也包含「數位多功能考場」的興建。目前位於臺北市文山區的國家考場大樓，是我國唯一的國家考試專用建築，自1993年啟用已超過30年，當時設計理念是以傳統紙筆考試為建造目標。然而，在歷經長年累月負荷後，整體環境及諸多設施老舊耗損且妥善率欠佳，並已無法切合現今國家考試多元評量需求。
因此，考選部正積極籌劃國家考試闈場及數位多功能大樓興建工程，於2023年12月完成初步規劃設計並進入細部設計階段，其中除闈場外，亦建置身障專用試場、口試專用試場、實地測驗兼閱卷場、電腦化測驗兼線上閱卷場等多功能場地，是一棟滿足數位、資訊、友善環境，並兼容多元評測場地的綜合型大樓（如圖3）。
同時，為使環境設施老舊欠佳的國家考場能符合現代化水準，初步規劃國家考場整體修繕計畫，並爭取2025年額度外預算，期望配合數位多功能大樓興建工程，雙向並進，擘劃全新視野，以突破現有空間及環境侷限，為國家考試因應時代變遷與測驗技術發展之改革精進，打造國家級的考選新格局。
不只測驗工具，行政服務也要數位轉型
「你還在收取紙本的成績單嗎？還在跑超商繳款嗎？」
應考人、典試委員和試務工作人員，可以說是考選部最重要的服務客群。面對數位時代變革的巨浪，為了滿足大家的期待，我們試圖串連國考服務鏈，加速新興科技的運用，如行動化服務、人工智慧等資通技術，透過科技賦能，讓國考工作流程變得更簡單，整體服務更兼具便利與環保。
就應考人方面，考選部從2021年高普考開始，繼考試通知書、成績通知100%電子化後，接續推動考試錄取通知電子化；2023年則推動網路報名線上申請退費，加速退費處理速度達83%，以及各種線上支付方式，像是台灣Pay等；2024年電腦化測驗考試，更提供應考人可選擇就近的考場來應試，並規劃電子文件處理平台，讓應考人可利用多元裝置上傳應考資格證明文件，使報名流程全面無紙化。同時，2023年起考試院也完成國家考試證書數位化，及格者可隨時用電腦或行動裝置下載電子證書。
試務工作人員方面，考選部從2023年起啟用了試務入口網，整合各種行動裝置，提供完整便捷的考試資訊服務平台，實現試務工作無紙化，對於人類永續經營及環境保護貢獻棉薄之力。
至於典試委員方面，則於2024年規劃典試入口網，未來委員可以在家中或工作場所進行遠距線上命擬題目或線上批改考卷的工作，正是「委員不出門，線上搞定國考大小事」（如圖4）。
導入AI應用，跨機關資料串接
「考題會不會有重複呢？題目只能使用文字出嗎？能不能有影音試題？電腦是不是可以幫忙改考卷？」
國家考試必須面對眾多專業領域科目，所以不管是出考題或是改考卷，或許可嘗試使用人工智慧這個好幫手。
我們初期先經由計畫研究，並進行少量實作，來驗證AI可否派上用場，2023年完成「運用AI篩檢雷同試題、預測未施測試題難易度」方案，來提升試題品質；同時規劃2024年研提「國考AI私有雲」方案，輔助建置電腦化測驗所需多媒體試題，提升命、審題階段實作效能；2025年研提「申論式試題輔助閱卷及自動評分機制」方案，比較電腦的評分和人工閱卷的結果有沒有相關性與精準度。如果這些研發成果確實可行，未來就能使用在遠端線上臨命試題、線上閱卷以及電腦化測驗上（如圖5）。
為了整合政府資源，提高行政效率和服務品質，考選部也一直積極推動跨機關合作。如2021年將國家考試資料介接銓敘部全國公務人力資料雲端服務平台，以取得升官等考試的考績和考銓資料，這項合作對於應考資格審查和成績計算產生莫大的幫助；2022年與人事總處合作，共同推動公務人員考試錄取人員選填志願E化作業；2023年把國考的數據跟銓敘部的資料串接起來，提供考試院委託研究案使用和分析；同時也介接銓敘部的公務人員現職資料，提供國考試務處各組進行人員遴聘使用（如圖6）。
臺灣之光，國考數位平臺獲國際肯定
考選部在2022年開始推動前瞻性的國家考試數位轉型，經過不懈地努力，初步成果也獲得了國際的肯定。這項工程所運行的「臺灣國家考試數位運作平臺」，在2023年亞太數位高峰會上，成功榮獲了教育科技獎，還被推薦為大會現場分享競賽作品之一。
這項國際肯定，彰顯了在整個試務流程中，從報名、命審題、考試、閱卷、成績計算及放榜等各階段，我們是如何善用資通訊科技來激發出數位轉型量能，並將數位治理落實到國考作業領域，在邁向綠色數位政府的同時，也開啟了國家考試選才的新里程（如圖7）。
經費到位組織轉型，好好打一場勝仗
所謂「巧婦難為無米之炊」、「三軍未發，糧草先行」，考選部在沒有充足的銀彈、人員又不足的窘境下，要如何掌穩這艘巨艦的舵，打好這一場勝仗呢？
2010年考選部設立考選業務基金辦理國家考試，並自負盈虧，可是近幾年來，因少子女化等大環境影響，使得報考國家考試的人數每年驟減，大幅減少基金的收入，同時因應防疫需要，大大提高考試辦理支出，這一消一長間，導致基金的營運捉襟見肘，況且推動數位轉型需要龐大的經費支應，於是考選部在2023年向行政院爭取4年3.9億執行預算並獲支持，2024年更再加碼，前後總共爭取到4年逾4.5億預算，緩解了經費的壓力。
人力部分，考選部組織法自1994年修法後，已施行近30年，近年隨著數位科技和行動通訊的飛速發展，年輕世代的生活方式和環境發生了巨大的變化。
為了因應全球局勢變遷、人工智慧時代的來臨，以及少子女化和私部門人才競爭等多重考驗，考選部在2023年修正組織法，期望新的組織架構可因應當代新興趨勢，具備擢才所需之機動性與應變韌性，以配合近來推動一系列的擴大運用數位選才技術與國際交流等措施（如圖8）。
數位轉型是全球的趨勢，也是國際上的共識，考選部將秉持愛臺灣（為國家社會專業技能把關）、應潮流（與國際數位化、智慧化趨勢接軌）及護世代（經營永續美好世界環境）三要素，持續轉變選才的方式，充分借重數位轉型，引進新式科技，提升新世代社會服務的效率及國家考試能見亮度，並落實節能減碳與無紙化服務，朝向世界永續經營的綠色數位化政府邁進。
本文作者為考選部數位國考及資訊管理司高級分析師余慶杉，授權轉載自《國家人力資源論壇》。更多精彩內容，請<點此>
