租賃專法將排審》租屋黑市改革 民團主張:政府應先將「代管」7.4萬戶實價登錄

政府政策

本週四(11日)立法院內政委員會即將排審,因此,OURs都市改革組織、崔媽媽基金會特與國民黨立委牛煦庭、徐巧芯、羅智強、黃建賓共同召開記者會,主張修正《租賃住宅市場發展及管理條例》,將政府已掌握之「代管」資訊公開透明,並由政府逕行登錄,免除業者負擔。

租屋市場透明,先從政府做起

台灣「租屋黑市」現象眾所皆知,房東多隱匿租屋收入與事實,導致政府無法掌握租屋市場基本資訊,補貼資源事倍功半,更遑論有效規範管理。就民眾而言,「租屋黑市」也嚴重影響其申請租補、設戶籍、抵稅等合法權益,並衍生諸如租住品質、安全與糾紛保障等課題。

就此,關鍵是應引導租屋市場透明,惟「租屋黑市」乃長年積病非一蹴可及,因此改革需先易後難、分階段推展。第一步應「先從政府做起」,原因無它,近年來政府已投入數以百億計補貼經費用於租屋市場,包括包租代管、租金補貼,理應掌握這些受補助標的資訊,可透過大數據分析,轉化為租屋供給、租屋價格等資訊供民眾參考,並作為政策規劃依據。

內政部態度保守、透明化進程牛步

遺憾的是,內政部雖口頭上也不斷強調租屋市場透明化的重要性,但實質態度卻極為保守,連上述「政府已經掌握的租屋資訊」透明化進程均慢如牛步。例如,在2022年《租賃住宅市場發展及管理條例》修法審查時,內政部以包租代管「仍屬制度建立實施初期,以實價登錄方式揭露個別轉租資訊,恐影響房東委託住宅租賃服務業之意願,不利包租代管產業發展。」為由,最終僅將「包租」納入租屋實價登錄。

須知,截至今年1月,依法登錄的「包租」戶數為22,723戶,僅佔政府補貼數量極小部分,尚有73,938戶的「代管」,以及至5月底已核定54萬戶的「租金補貼」的租屋資訊未被揭露。就此,內政府只會一再對外放話掌握2/3租屋市場資訊,請問資訊在哪?為何不公布讓市場資訊進一步透明?

修法主張:納入代管案件、改善登錄流程

從政府所掌握的租屋資訊,以及政府將其透明化乃至於分析統整的比例而言,政府尚有許多努力的空間。況且目前連民間仲介租屋亦須登載於實價登錄系統,政府擔任帶頭羊更是責無旁貸。

因此,我們主張:修正《租賃住宅市場發展及管理條例》第34條,將「代管」納入登錄,擴大透明化的範疇。以及,現行包租代管業者本來就需要每個月提報相關資訊至主管機關,又要其重複登錄實不堪其擾,將改為由主管機關拿到業者提報資料後逕行登錄即可,以減少業者的重複作業負擔

租屋透明另一塊拼圖,尚待《住宅法》修法

若本次修法順利通過,「包租代管」雖已透明化,但目前佔補貼資源與戶數大宗的「租金補貼」仍未能納入;以及,還有大量不在政府補貼體系的租賃住宅標的,如何透明化更是一大挑戰。

就此,還是建議先從政府做起,即後續庚續推動《住宅法》修法,要求將租金補貼資料也納入透明化範疇(大數據定期分析公布),補上政府租屋補貼體系資訊的另一塊拼圖,如此約莫可掌握租賃市場半壁江山。

以及,針對不在政府補貼體系的租賃住宅這塊租屋市場「盲區」,特別呼籲財政部不要再當鴕鳥應積極面對,應透過租賃稅制改革,引導租屋市場透明。

再次強調,租屋市場透明化、政府應當領頭羊。期待內政部展現出改革的新氣象,許臺灣百餘萬租屋族一個健康透明的租屋市場。

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