長庚財團法人管理制度瑕疵大 衛福部視而不見?

長庚事件

長庚醫院爆發急診醫師離職潮至今已將近1個月,爭議依然未平息。衛福部展開調查行動,也召集專案小組,預計最快下週直接到長庚醫院實地查核。立法院衛環委員會立委林靜儀、劉建國21日跳出來召開記者會批,長庚風波已經「歹戲拖棚」到讓人不耐,衛福部卻動作不夠積極,且衛福部醫學中心評鑑長期以來有造假的嫌疑,醫中計畫形同破功。

台大醫學院麻醉科教授、前台大醫院副院長王明鉅今早則在臉書上分析,長庚醫療財團法人所訂定的「長庚醫院主治醫師任免作業準則」以及「人事管理規則」,規則含糊,甚至可能根本經不起《勞基法》的檢驗,更不用說決策委員會就用這樣的準則來免職2位急診醫師,恐怕有失公允,而衛福部身為醫療財團法人的主管機關,也彷彿對這些規則視而不見。

衛福部專案小組黑箱審查?

為了消弭長庚風暴爭議,衛福部在7月初要求長庚醫療財團法人提出事件檢討報告,特別是關於人事制度和醫師任免等相關規定,並邀集外部專家組成專案調查小組審查;專案調查小組20日完成首次小組會議後,認為長庚提出的檢討報告資料不足,須等長庚再補件,下週才會前往院區調查,釐清爭議。

前長庚決策會主委李石增自從上回召開記者會,直接和長庚董事長王瑞慧槓上後,近期更密集在臉書上發文,要求衛福部長陳時中針對此事站出來,拒絕黑箱審查,也質疑專案小組密室調查,沒有找他說明及報告。

衛福部醫事司石崇良則指出,因為是調查長庚財團法人,依慣例長庚董事長王瑞慧應會陪同,至於其他事件的相關人員,若有需要也不排除約詢,一定會找李石增協助調查,「給他陳述的機會」,但因調查報告涉及部分人事隱私,不便全面揭露。

長庚淪為「王家小金庫」?立委質疑衛福部醫中計畫破功

另一方面,衛環委員會立委也開始緊盯衛福部的腳步,劉建國拿大量數據指出,長庚醫療財團法人財務報告中的「關係人交易」名單內,全都是台塑的關係企業,包括台塑海運、台塑通運,以及亞朔開發、宜濟建設、長永開發、育志開發等,全都是王家的不動產、建設公司,「到底長庚醫院叫做長庚建設嗎?」明明是醫療公益法人性質的醫院,搞到最後都在做開發、建設、投資,「不務正業到這種程度!你還沒辦法解職董事長?還要等到什麼時候?」

劉建國強烈質疑,長庚醫療財團法人已經「肥水不落外人田」到這種程度,衛福部卻還沒有任何處理動作,最後也放話,要是衛福服部還沒辦法儘快有積極作為,立委們就會有更「激烈的」作為,要好好督促衛福部,是否真會誠如外界所言,解職董事長、解散董事會。

林靜儀也說,長庚醫院從急診醫師大量出走、分院急診醫師空缺,到董事長和離職醫師隔空放話,事到如今衛福部依然不斷說「不排除如何如何」,到現在還停留在要求「長庚提供書面資料」的階段,實在讓人難以理解,「直接到長庚醫院董事會去調查、直接到長庚各分院調班表和比對上班人力,是要先跟長庚申請簽證還是怎樣?」

 
長庚醫療財團法人財務報告。(圖片來源/劉建國辦公室提供,下同。)
 
 
 
 
 
醫院人事規則不合理!衛福部不能睜一隻眼閉一隻眼

從管理角度來看,醫療財團法人的管理最重要並不只是換人,而是制度,王明鉅這樣分析。他點出,長庚醫院「長庚醫院主治醫師任免作業準則」以及「人事管理規則」中的條文,竟然出現「醫師行為違反國家或是本院規範,屬情節重大者」,「利用主管之權責行使不當行為者」,這樣的文字,而且就是以這些準則免職了2位急診醫師。

「如果這個些資方對勞方的人事任免要求,出現在一個追求利潤的公司,別說真的照準則執行,光是有這些文字,我相信就絕對經不起勞基法的檢驗。」王明鉅認為,長庚對於影響病人安全最重要的醫師的工作保障,比全國任何一個勞工都不如,管理制度如此草率,完全足以證明,衛福部對於財團法人醫院的相關治理,已經到了必須大幅加強的時候了。

回想事件爆發的最一開始,將2位急診醫師記3大過免職的並非董事會,而是「決策委員會」「行政中心」;接下來,作出讓這些被免職醫師復職決定的卻是7月初的董事會,再來,讓決策委員會主委,從主委到醫師到董事(員工代表)一次被免掉的卻又是董事長(或董事會嗎?)直接下令的。

長庚身為全國最大床數的醫療機構,管理規範確有明顯瑕疵,讓作為醫療人員團隊領導者的醫師,卻是團隊中工作最沒有保障,隨時可被雇用的資方任意折磨,王明鉅不禁納悶:「這樣合理嗎?像話嗎?」在全體受僱醫師2年後全部納入勞基法前,衛福部應先將各個醫院對於醫師工作與人事的法規,拿出來看一看,至少得先審視全國受僱醫師人數最多的前50家醫院中,目前存在的不合理法規。

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