立法院第一會期甫於7月16日結束,卓榮泰內閣隨即放眼下一會期,除了召開首場「經濟發展委員會」,也積極規劃8月的首場顧問會議,要向全民展現出「拼民生」的決心。
然而,在野黨立委卻揚言,就算違憲也要繼續強推立法院職權行使法修法,甚至放話「這4年就跟你耗這件事情」,這讓新內閣感到惴惴不安,認為在野黨「拼政治」恐怕損及國會效率以及福國利民法案的推動。
在野黨張牙舞爪,卓榮泰戒急用忍
回顧驚濤駭浪的第一會期,政院人士表示,卓榮泰於5月20日上任,在野黨則於5月17日就對國會擴權法案發起強攻,民進黨立委為了守護民主憲政,不惜與在野黨立委發生肢體衝突,包括沈伯洋在內的多名立委掛彩、緊急送醫救治,因此卓榮泰上任前就深知,台灣正面對空前亂局,而他自己責任重大。
政院人士說,內閣在第一會期把重點放在兩處,一處是施政總質詢、另一處是打詐四法,至於對國會擴權法案提出覆議及釋憲,單純只是因應青鳥廣大民意以及在野黨的步步進逼,被動進行憲政上的程序,沒有主動跟在野黨對抗的意思。
政院人士強調,卓榮泰最大的心願是繳出福國利民的成績單,因此第一會期的施政總質詢採取「戒急用忍」策略,對待在野黨張牙舞爪的質詢時,他的姿態甚至比號稱「溫暖大仁哥」的前任閣揆陳建仁還要溫和,用意無非是保留跟在野黨溝通的政治氣氛,同時更是為了下一個會期,因為立法院第二會期是預算會期。
在野黨執迷不悟「拼政治」,下會期令人惴惴不安
政院人士說,受到在野黨「拼政治」的影響,今年第一會期通過法案僅55案,相比去年同一時期能通過172案,新國會的效率大受影響。儘管卓榮泰希望下一個會期能理性溝通,但在野黨立委卻仍執迷不悟,一再傳達繼續強推國會擴權法案之意。
藍委吳宗憲揚言,如果大法官敢宣告違憲,他就依據判決去修法律條文內容,再送三讀、總統公告、民進黨再去釋憲,然後他就再改,「改到大法官無話可說為止,我就跟你拚,這4年就跟你耗這件事情!」藍委翁曉玲亦表示,「如果憲法法庭吹毛求疵認為哪些部分有問題,那我們就再修法就是了」。
由於吳宗憲跟翁曉玲都是國民黨的不分區立委,他們的發言在國民黨裡頭具有一定程度的代表性,因此政院人士感到惴惴不安,認為屆時若國會擴權法案被宣告違憲,在野黨真的繼續強推修法,恐怕會遲滯福國利民法案的推動。
賴清德、卓榮泰熱線拍板「拼民生」
面對國會亂局,新內閣難以預估福國利民法案究竟能有多少獲得通過,但與其執著於國會戰場,不如反求諸己,把自己份內能掌握的事情都做好。為此,卓榮泰在行政院底下成立「經濟發展委員會」(簡稱:經發會)。
知情人士透露,經發會的構想是卓榮泰與總統賴清德天天「熱線你和我」所達成的共識。該人士強調,總統和閣揆都認為,經濟發展是行政院的重大任務,因此交由行政院來籌劃執行,至於總統府所設立的三大委員會(全社會防衛韌性委員會、國家氣候變遷對策委員會、健康台灣推動委員會),則是偏重國安以及呼應國際潮流。
知情人士分析,著眼於國會戰場的變數太多,尤其在野黨已經揚言,就算違憲也要繼續強推國會擴權法案;面對這樣的亂局,行政院毋寧用積極行動向全民展現「拼民生」的正確方向,同時也納入宏碁集團創辦人施振榮、鴻海董事長劉揚偉、財信傳媒董事長謝金河、台新金控董事長吳東亮、台灣大哥大總經理林之晨等重量級產業人士出任顧問,以此凝聚社會共識,並希望在野黨能聽見人民對「拼民生」的渴望。