柯P、朱立倫助攻林佳龍 台中超越高雄成全台第二大城市

六都

作為新升格直轄市不久的台中市,人口數預計在一周內就要超越高雄市,取代高雄「第二大城」的地位。

根據統計,截至今年6月底,高雄市戶籍人口數為277萬8023人,台中市則為277萬6579人,差距僅剩1444人,預估未來一周台中市戶籍人口數將超過高雄市,可望在9月就要「宣布升格」為人口數第二大直轄市。

六都當中,目前以新北市人口最多,有398萬多人,而大台中人口數在2008年就已超越台北市,這次再度超越高雄,穩坐全台人口第二大城市。

台中的人口,這幾年大幅成長,一路超越台北市以及高雄市,難道是台中生育率比較高,比較會生?從統計數據來看,台中人口的大量增加,好像不是來自於新出生人口。

超台、趕高,台中將成為全台人口第二大城

根據統計,這幾年台中的人口可以快速成長,主要來自於移入的人口。從移入的地區分析,人口移入台中市的前兩大地點,分別是彰化以及南投。傳統上,彰化以及南投不少民眾,會因為工作的關係移入到台中成為台中市民,這主要與地緣關係有關,尤其台中升格為直轄市之後,產生的磁吸效應更大。

特別的是,雙北市、苗栗縣等地淨移入台中人口數,也自2015年起大量成長,讓台中市的年淨移入人口數從原本平均每年約7000多人倍增至一年大約1.4萬人,新北、台北、苗栗等人口大量移入台中,還把原本移入台中前5名的高雄市、雲林縣給擠出前五名榜外。

一位台中在中小企業業主表示,年輕人需要工作機會,中科確實為台中帶來不少的就業機會,股王大立光在台中,台積電中科廠也運作得很成功,加上精密機械最近幾年發展得很不錯,這些都是牽動台北、新北人口移入台中的重要原因,當然北部的高房價、高物價,生活痛苦指數居高不下,也是另一個因素。

其實台中原本也是人口淨流出的城市,根據統計資料顯示,過去台中每年大概會遷出300至500人到台北變成台北人,不過這個情況在2015年開始出現逆轉,從2015年之後,台北市每年遷入台中市的人數平均都有千人以上;且新北移入台中的人口也自2015年起大增近千人,台北、新北這兩個地方移入台中的人口都在持續增加中。

中科帶來人口紅利,高雄不是台中對手

以台中市近5年人口年平均成長2萬人來看,其中有一半是移入人口,另一半則是來自於新生兒。其中台中市長林佳龍上台後,加碼推動「托育一條龍」政策,讓上班族媽媽0至6歲的幼兒,每個月可獲得托育與就學補助,無形中也成為吸引其他縣市年輕人將戶籍遷入台中的誘因。

台中市民政局表示,台中市人口成長主因是遷入人口增加,產業前景吸引周邊縣市與北部人口移入,也讓過去到北部工作的在地年輕人願留下就業。其次則是托育、社福政策的誘因,市民願生小孩也成為磁吸周邊人口入籍的原因。另外,中市府提出的區域計劃近日也獲得內政部審議通過,希望未來可帶來更多人口紅利。

雖然高雄也推催生、移居等獎勵措施,包括第三胎生育津貼高達4.6萬元,還有每月1萬元的鼓勵外地人移居津貼,但十年來人口只增加1.3萬人,成長速度遠輸台中。因此一向被視為「第二大城」的高雄市,受到人口外以及新生人口成長減緩衝擊,即將在最近拱手讓出在全台人口第二大城市的寶座。

能不能吸引年輕人口?高雄軟體園區活化是關鍵

對於台中人口為什麼可以超越高雄?甚麼原因讓台中人口成長迅速?高雄市研考會認為,主要原因是來自科學園區磁吸效應,帶來的人口紅利。竹科1980年成立至今,北部人口增加368萬人;中部人口在2003年中科成立後增加114萬人;南科也帶來南部人口增加86萬。

因此現在由陳菊主政的高雄,正在力爭台積電進駐,並與中央研議成立新材料循環經濟研究專區,讓產業帶動就業,創造新人口紅利,高市府還推動國營事業總部南遷、興建國際會議中心與新南向總部以及發展科技、研究園區及人才培養等政策。

只是高雄沒有科學園區嗎?其實已經有路竹園區以及軟體園區,其中高雄市現在極力爭取台積電設廠的地點就是在路竹,至於軟體園區,由於鴻海董事長郭台銘先前的承諾大筆資金投入一直沒兌現,高雄軟體園區的發展不如預期,如何把活化高雄軟體園區,將成為高雄未來能不能吸引年輕人口進駐的重要關鍵。