雷聲大雨點小 監理沙盒遭前瞻卡位又要多等半年

金融科技

「已經快7月底了,監理沙盒法案到底跑哪去了?」這是近期不少金融科技(Fintech)新創業者的心聲。這兩年來金融科技喊得震天價響,讓新創業者即使不符法令,也仍有試行空間的監理沙盒制度,在立委、業者,甚至蔡英文總統都表態支持下快速發展。但怎知4、5月突然殺出「前瞻條例」,立法院廝殺一片,監理沙盒的討論也瞬間沒了聲音。

法案遭前瞻卡位,最快下個會期才能排

監理沙盒機制從立法院上上個會期談到現在還沒有明確結果,政府態度雖然已經從最初「再觀察看看」有了一百八十度大轉變,但何時可以完成立法,從最早傳出消息指出最慢今年4月能完成三讀,接著變成力拚上半年三讀立法完成,到現在礙於前瞻卡位,監理沙盒立法已經停擺。

目前有關於監理沙盒的最新進度,金管會於2月提出「金融科技創新實驗條例草案」,行政院在5月4日通過送請立法院審議。相關人士表示,原本預期在上個會期前可以三讀通過送出立院大門,「結果突然來了個前瞻,我們也是非常意外,很多業者都快按耐不住了。」

立法院臨時會前些天才剛結束,據了解,監理沙盒最快還是只能等到下個會期、9月中才能被送進立法院討論,在這段期間,躍躍欲試者繼續慢慢等,直接轉戰新加坡或國外的也不少,也有人想盡辦法努力自己做,卻一直接到傳統銀行打電話來「關切」。

根據資誠聯合會計師事務所在今年4月發布的一分全球金融科技調查,台灣業者普遍認為目前法規對於「新的商業模式」開放程度最低,比例不僅高達74%、更高於全球平均40%,因此業者才會如此心急於監理沙盒制度的開放與否。

金融科技已經到2.0,皇帝不急急死太監

觀察目前國外的進程,除了大家所熟知的英國早就完成兩輪的申請,新加坡也有業者正處在實驗期。幾乎和台灣屬於同一個時期在談論監理沙盒的馬來西亞,其央行在去年10月中已經宣布建構沙盒機制,至今有4家包含外國及馬來西亞本國的新創團隊進入測試。

至於宣稱自己「發展時間已經太晚」的泰國,則在今年初開始開放申請,截至今年5月左右,有4家新創業者獲准進入沙盒區實驗。

事實上,在國外金融科技已經來到所謂的Fintech 2.0時代,在2.0的階段,更強調的是怎麼利用人工智慧、區塊鏈和大數據分析等技術提供更精細、智能化的服務,也就是說在短短兩、三年間,在新科技不斷推陳出新下,金融科技的演變進程也超乎想像。

談起沙盒機制一再遭到卡位,一位新創業者難掩憂心,「政府先後順序是不是搞錯了?」再回頭看到資誠的調查報告,全球企業對於投資金融科技相關計畫的預期年度投資報酬率有20%,整體亞洲高過平均為25%,至於台灣則只有9%連平均的一半都不到,反映的也正是整個市場的相對不成熟。

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