美國前總統川普最近如火如荼進行競選連任活動之餘,突然放話說,總統有權影響聯準會(Fed)的利率政策,川普的言論發出目前為止最明確的信號,表明如果他贏得11月初總統大選,再度入主白宮,他可能試圖削弱央行(Fed)的自主獨立權。
川普又想影響Fed利率決策
綜合《CNBC》與《路透》報導,美國共和黨總統候選人川普周四大放厥詞說,美國總統對聯準會(Fed)做出的利率決策,應該擁有發言權。
「我認為總統至少應該對Fed擁有發言權。」川普在佛羅里達州海湖莊園舉行的新聞發布會上表示。「是的,我有這種強烈的感覺。我認為我賺了很多錢,我事業非常成功,所以我認為在很多情況下,我比Fed或主席的直覺更為敏銳。」川普強調自己的優勢說。
川普在長達1個多小時記者會快要結束時發表上述言論,這是目前為止最明確的信號,表明如果他連任美國總統,他很有興趣侵犯聯準會(Fed)的獨立性,削弱央行的自主權。
這些言論也強化今年稍早《華爾街日報》和其他媒體報導的預測:和前總統關係密切的顧問考慮如果他在11月獲勝連任,央行需要做出一系列改變。
幾個月來,大家持續猜測川普將推動聯準會運作的變革措施,包括讓央行接受適用於行政部門機構的審查程序,以及川普將如何處理與聯準會主席鮑爾的關係。
早在今年4月份,《華爾街日報》就有一篇報導指出,川普的盟友已經草擬一些提案,如果川普獲勝,這些提案將試圖削弱聯準會的獨立性。
Fed應該就利率決策徵求川普的意見
川普顧問提出的構想包括迫使聯準會在做出利率決定時與總統協商,其他措施包括讓央行繞過白宮,進行監管改革,以及利用財政部作為聯準會行動的監督機關。
當時川普競選團隊對於這一篇報導不置可否,但是本周四,川普的言論表明,他完全同意該提案的主要主張:如果他成為總統,Fed應該就利率決策徵求川普的意見,聯準會的銀行業監管提案應接受白宮審查。
按照法律規定,聯準會主席和理事會其他6名成員都是由總統提名,並經參議院確認。但是聯準會享有實質運作的獨立性,可以做出對世界最大經濟體和全球資產市場大方向產生巨大影響的利率決策。
例如,支持美元作為世界儲備貨幣地位的一個主要因素是,聯準會有能力、有權力在沒有政治監督的情況下自行至定貨幣政策。
這一地位回過頭來賦予美國政府以相對較低的利率在全球債券市場上幾乎不受限制地借款的權益,但是Fed的負債高達35兆美元之譜,被世人批評「享有過高的特權」。
川普擔任總統時經常批評Fed主席鮑爾
川普跟民主黨候選人賀錦麗爭取美國下一任總統大位,無論哪一人當選,都有機會在任期的頭2年內選出下一任聯準會的主席。
侵犯聯準會獨立性的一種途徑是,選擇一位願意遵守川普控制聯準會意志的主席提名人,並獲得參議院確認出任Fed主席。
經濟學家擔心,這可能會導致1970年代初發生的政策失誤重新上演,當時儘管有多項證據表明存在通膨壓力,然而時任總統尼克森(Richard Nixon) 向Fed主席伯恩斯(Arthur Burns) 施壓,要求他在1972 年大選前維持擴張性貨幣政策,因為伯恩斯當初獲得尼克森提名,才當上Fed主席,所以他順從總統的意願,維持低利率,進而導致通膨物價高漲。
而川普在2017年至2021年任職總統期間,經常激烈批評2018年獲得任命的Fed主席鮑爾(Jerome Powell),例如川普曾嘲諷Fed說:「你看,Fed是非常有趣的東西,他犯下很多錯誤,而且他做事往往慢半拍。」川普在談到鮑爾和他的同事時說道。
聯準會官員經常強調央行決策獨立的重要性,不受政治力影響,鮑爾也多次回應,川普或其他官員的批評不會影響貨幣政策決策。