在民主又富裕的台灣,我們常常吃飽了撐著,又或是為了肥胖不得不節食減肥。但全球卻有超過2億8,000人面臨飢荒的邊緣、處於極度饑餓的危難,在加薩走廊、蘇丹、奈及利亞、馬利,主要因為戰爭、極端氣候,「famine」成為代表2024年重要的關鍵字之一。
根據聯合國今(2024)年公布Global Report on Food Crises (GRFC)的報告,2023年3,200萬五歲以下的兒童營養不良,其中有59個國家的國民,五人就有一人處於饑餓的不安全狀態。2023年處於極度饑餓(high levels of acute hunger)的人數,比2022年多了2400萬人。諷刺的是,2024年會比2023年更嚴重,蘇丹的饑荒已經嚴重到無以復加的局面,登上了《經濟學人》最近一期的封面。
這個世界怎麼了?
翻開國際關係的教科書,造成飢荒的原因,主要是因為乾旱等天災以及全球糧價上漲,例如1960年代中國的文化大革命、1980年代索馬利亞的飢荒。
近幾年的飢荒,除了極端氣候加劇糧荒,除了天災,還有人禍:戰爭、政府的不當治理。
最受世界囑目的飢荒:加薩走廊
聯合國世界糧食計劃署(World Food Programme)從今年三月開始呼籲:「110萬加薩人民正面臨飢荒,這個數字相當於加薩半數人口。」
這場因為去年十月爆發的以巴戰爭,可以說是人為造成的災難性飢荒(disastrous famine),在歐美各名校大學聲援巴勒斯坦難民的抗議聲中,以及美國總統大選不得不重視人道救援危機的壓力中,讓加薩走廊難民的營養不良與饑餓問題,備受囑目。
可憐的巴勒斯坦難民,被交戰雙方「哈瑪斯」、「以色列」當成談判的籌碼與武器,在國際社會強大的壓力下,原本在加薩走廊被炸毀的麵包店,以色列政府宣稱已在難民區開了23家麵包店,每天共計可以供應300萬個pitas,並且每天有50~100輛卡車運送物資進士加薩走廊,來餵飽巴勒斯坦難民。在以色列政府「否認」有饑荒的情況中,聯合國最新的報告在七月出爐,至少有49.5萬約22%加薩人口面臨極端缺乏食物的危機,只有停火協議儘速達成,才能減緩這個情況。
加薩走廊受到西方高度關注,可是還被戰火紋身的敘利亞、葉門、緬甸羅興亞、海地,仍有4500萬難民處於食物不安全的急難中,這些難民人數是二倍台灣的人口。
最嚴重的飢荒:蘇丹
從2023年4月爆發的蘇丹內戰仍是現在進行式。根據聯合國統計,蘇丹現有的4800萬人口,約有四成的人口、1800萬人面臨嚴重糧食問題,其中的500萬人已達到饑荒邊緣,這是全世界最大的饑餓危機。
民不聊生的蘇丹,從1956年從脫離英國殖民獨立以來,已經發生35次政變與未遂的政變,可以叫它「非洲第一名」。這個國家種族多元,4800萬人口中,至少有19種不同種族、597個族群,操上百種不同的方言,但七成是阿拉伯人,2003年在達佛爆發由阿拉伯軍閥屠殺黑人的種族清洗事件,連好萊塢明星都大力奔走這個嚴重的人道事件。
經濟學人提到,無國界醫生組織今年四月發布報告,每兩個小時就有一位兒童因為饑餓與疾病死亡,而且情況愈來愈嚴重,諷刺的是,這個死亡的數據各NGO發布都有出入,因為實在太難估計。
國家將亡,必有妖孽。妖孽就是佔據政府資源、窮兵黷武的軍閥。2023年4月蘇丹政府軍(SAF)總司令柏罕(Abdel Fattah al-Burhan)發起政變,與政府軍達加洛(Mohamed Hamdan Daglo)所指揮的準軍事團體「快速支援部隊」(Rapid Support Forces,RSF),爆發軍事衝突。兩邊敵對部隊交火至今,已造成數十萬人死亡;超過800萬人流離失所;基礎設施化為廢墟,245個城被燒毀;並削弱蘇丹經濟,使通貨膨脹率達到三位數。
聯合國世界糧食計劃署已經說:「蘇丹這場內戰引發世界上最嚴重的饑餓危機」。聯合國的人道救援物資又被這些軍閥封鎖、從中截斷;全國不同區域,同時爆發武裝衝突,救援的NGO好不容易談妥救援的路線,沒有多久換了不同的軍閥,救援路線又得重新協商;還有聯合國緊急募款因為以巴衝突、俄烏戰爭的稀釋,資金未到位,讓食物變得更匱乏。最令人擔憂的是,完全看不見和平的曙光,內戰沒有止息之日,因為這些混戰的軍閥,誰也不服誰。
蘇丹目前已造成世界上最大的境內流離失所危機,最新統計已將近800萬難民,180萬難民逃到鄰近的埃及、衣索比亞、查德,讓這些國家快要招架不住。雨季要來了,將會加劇傷寒等疾病的擴散,若說這世上有地獄,2024年的人間地獄,就在蘇丹。
戰火與極端氣候波及:南蘇丹、奈及利亞、索馬利亞
同樣的,非洲人口最大、世界第六大人口大國的奈及利亞,因為2023年北部爆發武裝衝突,有數百萬人流離失所。雪上加霜的是,又因為極端氣候帶來的乾旱與洪水,高漲的通貨澎脹,根據聯合國世界糧食計劃署統計,奈及利亞北部的人面臨極端飢餓情況從2023年1800萬人,到2024年新增為2650萬。
極端氣候引發更嚴重的洪水、乾旱與野火,加劇糧食危機,非洲的索馬利亞從2020~2023年歷經有史以來最嚴重的乾旱,根據聯合國世界糧食計劃署(the World Food Programme)的統計,340萬人口面臨食物安全的危機,這是非戰之罪。還有馬利連年欠收。內戰頻仍的蘇丹,2011年在美國壓力下,讓以基督教與傳統宗教為主的南蘇丹獨立,但獨立南蘇丹也好不到哪裡去,最年輕的國家,卻是和平基金會榜上有名最失敗的國家,南蘇丹內戰方休,卻因為超乎年均的洪水,影響收成,也是聯合國列為饑饉瀕危的國家。。
今年將是有史以來最熱的一年,極端氣候造成的糧食欠收,在非洲、西亞將會更加嚴重,雖然這些國家在千山萬里之遙,但正如世界展望會饑餓30每年在呼籲的:「世界的每個危機,背後都有一群正在奮力求生的孩子們」,人饑已饑,人溺己溺,這一刻,沒有人是局外人。