行政院長卓榮泰昨(15)日特地前往臺南七股參訪「漁電共生推動成果」時強調,能源轉型是國家重要政策,賴清德總統上任後,持續推動第二次能源轉型,發展多元綠能,而太陽光電又為其中重要的再生能源之一。
不過,對於這項勢在必行的國策,卻似乎有地方政府並不買帳。作為光電產業發電量前3大縣市,雲林縣府就在7月31日發公函給經濟部能源署,要求綠電應納入總量管制,並希望有統一的審查作業規範,在中央改進前,縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。
地方反彈聲浪大,縣府成為夾心餅
雲林縣長張麗善昨日進一步說明,能源司法案一樁接一樁,造成地方公務員人人自危,期待中央制訂一個完善平台,建立明確的申請程序,免得公務員左右為難。她強調,這是制度問題,縣府沒有要槓上中央的意思。
張麗善解釋,地方執行綠能遇到許多實務上問題,常常有申請案一切都合法,縣府審核後發給同意函,業者再向中央能源署申請開發核可。然而,當一切法定程序完成後,開發前依規定要到地方開說明會,結果引發地方反彈開發不了,一切又回到原點,公務員也不知如何是好。
她指出,地方只有2公頃以下的核可權,明明申請案合法,縣府核發同意函,卻被指控拿了業者好處,隨後便是一連串抗爭;如果不予核發,又被說是縣府借勢借端、故意刁難,使公務員左右掣肘、人人自危,尤其像儲能廠是直接向中央申請,但地方反對卻又找上縣府,諸如此類問題讓地方很困擾。
「地方沒有槓中央啦!」張麗善表示,能源主管權責在中央,為防止合法程序走完卻又無法開發,也不要讓公務員窒礙難行,且能保哲保身,降低地方抗爭阻力讓業者能順利開發,期待中央能盡速制訂完善平台和務實的程序規範供地方依循,這並非地方槓中央,只期待中央和地方共同來面對、解決。
郭智輝回應:中央與地方會加強交流
從7月底至今已近兩個月,但能源署仍未回應雲林縣府的訴求,陪同卓榮泰參訪七堵的經濟部長郭智輝昨日回應,綠色能源的推廣不僅是中央的責任,也需要地方政府的支持。雲林縣府與經濟部能源署可能在某些程序上存在溝通不足,雙方應加強交流,共同為台灣的產業發展努力。
此外,由於9月還將舉行電價審議委員會,談到民生用電價格調整的敏感問題,郭智輝回應,電價審議委員會已由外部專家和學者組成過半,經濟部會尊重委員會的決議,但希望委員會能充分考量民生需求,做出符合社會期待的正確決定。
雲林作為主營農業的縣市,地方上就時常有針對光電的陳情抗議,中央與地方在綠能發展上的政策矛盾也屢見不鮮。不過,此次暫緩核發同意函卻從7月底,一路延宕至今並翻上檯面,或將成為即將開議的立法院新會期中的新話題,甚至讓其他本就對相關政策有疑慮的縣市群起效仿。
藍營立委要求中央檢討能源政策
出身雲林,同時也是現任雲林縣長張麗善姪女的國民黨立委張嘉郡就對此表示,綠能發展是全球趨勢,台灣的天然資源有限,需要乾淨且穩定的能源供給,才有利經濟發展,新政府應制定明確能源方針。
張嘉郡指出,經濟與能源發展是中央政府的政策,綠能發展至今仍無法成為穩定的基載電力,新政府上台後責無旁貸,應有明確的能源發展方針,而不是讓地方政府與能源業者自生自滅,也絕非國家之福。
她也強調,今年以來,跳電事故頻傳,經濟部與台電都推給發電機組出問題,卻始終不願面對與檢討能源政策,新政府應順應民意的呼喚,檢討並擬定可長可久的能源政策。
立委許宇甄也指出,雲林縣政府只是很務實的提出問題,希望中央政府出面協助地方解決困擾。因目前並沒有一套完整的SOP流程,所以讓地方在審查的時候沒有依循,雲林縣政府的想法很簡單,只要讓地方縣市政府有完整的依循,一來不會讓公務人員人人自危、避免有違法行為,二來還可以避免光電黑槍事件在全台蔓延。
許宇甄嚴正呼籲民進黨政府,對於錯誤的能源一定要全面檢討,第一步就從制定完善的審查機制做起,讓地方政府於執行時免於陷入違法爭議之中,更要避免有心人從中牟私利,導致台電公司必須花費鉅資購買綠電。
卓榮泰:要發展卻不投入轉型是相違背的
對於相關爭議,行政院長卓榮泰也在今(16)日受訪時正面回應,昨天他才去了台南看漁電共生的綠能發展,台灣要進行第二次的能源轉型,中央跟地方要通力合作。
他重申,昨天在台南時就有提到,無論要發展什麼樣的綠能,都應以農漁業為優先,基本權益必須要先保障,而政府會用透明合理的機制,簡化流程且嚴懲不法。
卓榮泰強調,他知道很多地方政府對科技發展很重視,希望地方成為科技大縣,但一方面要發展,一方面卻不投入能源轉型,這兩者是互相違背的。他承諾,願意本著溝通、人民優先原則,請相關部會跟地方政府好好溝通,一起完成第二次能源轉型。