22綠委籲行政院延後實施《國土計畫法》 賴清德:黨整理相關意見向政院反映

政治

延宕多年的《國土計畫法》將於明年4月30日正式上路,「國土功能分區圖」原定於113年6月30日前,各縣市政府需遞交「國土功能分區圖」草案至中央主管機關,但截至113年9月16日,仍有9個國民黨執政的縣市並未繳交國土功能分區圖,這除了民間反彈與質疑的聲浪仍舊洶湧外,中央與地方的矛盾亦仍在僵持。

值此時刻,雖然內政部長劉世芳多次強調《國土計畫法》會如期上路,但22位來自農業縣市的民進黨立委卻在今(18)日共同召開記者會,呼籲行政院延後實施,調整時程待充分溝通後再上路。

據了解,下午民進黨中常會中,也有多位中常委當面向總統、民進黨主席賴清德提出建言,賴則責成民進黨政策會整理相關意見,並向行政院反映。

共同發聲的綠營立委大多來自農業縣市並且不分派系,分別有嘉義縣市的蔡易餘、陳冠廷、王美惠,台南市的陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲,高雄市的邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅,屏東縣的鍾佳濱、徐富癸,彰化縣的陳秀寳、陳素月、黃秀芳,以及台中何欣純、宜蘭陳俊宇、不分區的莊瑞雄。

綠營立委聯手主張《國土計畫法》延緩實施

來自嘉義縣的民進黨立委蔡易餘回顧過去的《國土計畫法》推動歷程指出,該法案過去是由馬政府推動立法的。內政部雖然也有下鄉跟地方做協商,但在溝通的過程中,民眾對於所謂《國土計畫法》與「農一、農二」的劃設充滿疑慮、甚至抗拒。

蔡易餘認為,應該要再有一段時間讓農民理解為何要來實施國土計畫,以及未來農地被劃設成農一,權利並不會因此有所減損。

立委劉建國也指出,他在5月底就率領雲林的民進黨籍鄉鎮長、議員拜會行政院長卓榮泰,表達暫緩實施的請求。至今還有一半縣市沒有如期繳交功能分區圖,地方農民對於自己的農地變動充滿憂慮,質疑國土計畫法是「妖法」,但這是過去國民黨馬英九執政時期所通過的法令,先前蔡英文執政時亦曾兩度延緩施行,若當時延緩的歷史背景並未改變,該法應該再延後2至4年才能實施。

綠營立委集體槓上中央政府?

由於此次是民進黨籍立委聯合對行政院喊話,引起「綠營窩裡反」的猜測。立委鍾佳濱特別指出,這件事情無關藍綠,《國土計畫法》有其的良法美意,2015年馬英九總統任內通過後,過去8年民進黨執政期間非常努力地要加以落實。

鍾佳濱認為,此事主要攸關「農與非農」,此次一字排開的22位綠營立委,絕大多數都與農業區相關,可見這部法律對於農業、對於使用者跟所有權人的說明不夠詳細,因許多農民與農地使用者會因此覺得土地使用權益受到限制、損害,才會有這麼多來自農業縣市的立委出來發聲。

鍾佳濱指出,問題不在立委、不在中央,今天不得不站出來說要延後,主要是有9個縣市沒有在時限內完成公告,其中沒有一個是民進黨執政的縣市。這件事情無關藍綠,這件事應該是對農業土地的相關規範要詳盡說明,最後這件事情未來要能夠克服,還是需要地方政府負起責任。

蔡易餘也表示,這部法律在馬英九執政時期通過,但藍營執政的地方政府卻在溝通過程中用假消息來恐嚇人民,希望用《國土計畫法》來創造國民黨所謂的政治紅利,這讓他們非常痛心。今日之所以出來開記者會,是希望用正向的方式保護臺灣的國土,保護臺灣的糧食安全。

許宇甄與張嘉郡也籲中央制定配套

國民黨立委許宇甄也對此表示,《國土計畫法》通過將對農業縣市造成極大衝擊,除了縣市發展受到阻礙,農地價格也跟著下跌,農民損失慘重,中央政府卻未制定補償方案。

許宇甄指出,以雲林縣為例,8成的土地劃分為農一、農二,大大限制雲林縣未來的發展,更限縮農民對於農地的使用權,造成財產權損失,引起農民極大不滿。

她要求,提案修法將施行日期「展延兩年」,讓農業縣市有更長的時間準備,並有充足時間跟民眾說明溝通。另外,農業部應針對受限制且有實際耕作的農地給予對地補償,每公頃10萬元。中央政府也應儘速制定完整配套措施,以減少農業縣市及農民損失。

立委張嘉郡也表示,已多次呼籲行政院暫緩上路,也提案修法延後上路時程,是希望以時間換取空間,民進黨立委也有一樣主張,早日化解地方疑慮就早日上路,無奈行政機關聽不進基層民意,把國土大計政治化處理,絕非國家之福。

張麗善感謝大家「從善如流」

雲林縣長張麗善今日也表示,一直主張在配套措施未完善前,《國土計畫法》不應上路,今天看到立委不分黨派為農民發聲,相信「事緩則圓」,國土計畫法若能稍微延緩,等配套措施完整後再來上路,會比較周全,也感謝大家「從善如流」。

張麗善表示,雲林縣在這次國土計畫法中,有66%的土地被歸為農業發展區的第一類跟第二類,對農民的權益影響甚深,雲林縣3年多前已提出農業權入法主張,但國土署、農業部不聞不問,沒有任何相關政策和方向的擬訂,3年多來,縣府在台灣大學、雲科大陸續舉辦論壇倡議,希望引起大家關注農業權如何保障土地的公平正義,並且維護農民的權益。

張麗善強調,身為農業大縣的一份子,必須要為弱勢的農民發聲,感謝所有專家學者,願意站出來為弱勢的農民爭取權益,也希望今天的發聲,能夠引起社會的共鳴,並且讓中央各部會聽到農民的心聲,這是對彼此的尊重,也關乎土地的公平和正義。

back to top
navbar logo