中央政府總預算2度遭藍白聯手擋下 賴政府將採取「和戰兩手」軟中帶硬

政治

行政院提出的114年度中央政府總預算,自開議至今已遭藍白聯手阻擋2次,且不只未能進入委員會實質審查,甚至連在程序委員會都被封殺。

據了解,民進黨政府決定採取「和戰兩手」策略,由府院持續理性溝通,並由黨發起反擊,盼喚起民意支持,期能於「軟中帶硬」之下,讓總預算得以實質審查。

卓榮泰不幸一語成讖,在野擋總預算讓政局更緊張

114年度中央政府總預算是新政府520上任後的第一份總預算,透過各部會縝密編纂,閣揆卓榮泰也親向總統賴清德報告說明,並交由行政院會拍板定案,背後代表著「賴卓體制」的政策藍圖與願景。

詎料,送交立法院排審之後,先於9月20日開議當天遭到藍白聯手退回程序委員會,緊接著9月24日在程序委員會又遭封殺,為中華民國憲政史上頭一遭,總預算案連程序委員會都出不去。

對此情勢,其實卓榮泰早在9月初就有預判,他當時表示,「朝小野大是事實,新會期面臨總預算審查,狀況一定比之前更緊張」。

擬定「和戰兩手」策略,府院展現誠意溝通

卓榮泰表示,今年總預算如果沒有辦法按時通過,將影響到明年中央政府運作,甚至影響到中央對地方的補助,這個責任沒有任何一個人能擔得起。他並強調,他還是會以人民優先為原則,與立法院誠意溝通。

知情人士說,府院身為執政機關,握有行政資源,必須展現出執政高度,因此持續釋出溝通誠意,尤其對於民生政策、地方建設,都願意跟在野黨商談,希望讓總預算更為周延。

該人士也說,儘管府院展現溝通誠意,但很明顯在野黨就是以總預算為要脅遂行政治圖謀,民進黨支持者對此不可能接受一味挨打,所以據理反擊的任務,就交由黨中央、黨團及各地黨籍民代來進行。

在野黨地方中央不同調,府院尋思「地方包圍中央」

知情人士表示,目前有觀察到在野黨中央地方不同調的情況,特別是國民黨執政縣市甚多,他們未必認同立法院黨團對總預算案採取玉石俱焚的策略,因此府院有機會「地方包圍中央」,從在野黨地方政府及區域立委著手,逐步化解在野黨的攻勢。

該人士舉例,日前賴清德訪視彰化縣時,國民黨縣長王惠美便主動索要建設經費,賴清德都予以正面回應,並點名在場的國民黨立委謝衣鳳說:「也要立委同意才可以」。此外,人稱台中市長盧秀燕「乾兒子」的台中立委羅廷瑋,在程序委員會拒絕舉手擋總預算,也被視為盧秀燕態度的風向球。

民進黨議員發起「圍魏救趙」,揚言砍地方政府總預算

知情人士表示,其實卓榮泰編列總預算時,中央對地方的財源協助達到7,241億元,較今年增加895億元,如果總預算被擋,各縣市政府都將痛失這筆經費;可以說,對於「地方包圍中央」策略,卓揆已老早埋下伏筆。

民進黨新北市議員林秉宥進一步宣布,由於新北市政府明年度總預算約有600億來自中央的補助,但由於中央政府總預算被藍白在立法院聯手退回,他決定開始著手刪除新北市政府總預算對應比例與數額,「反正新北市政府也拿不到這些錢,乾脆砍一砍」。

網路圖文逐個點名在野黨立委阻擋福利預算。(圖片來源/公共議題小怪獸粉專)

民進黨被迫發起反擊戰,「再怎麼野蠻」重現江湖

對於總預算遭在野黨卡關,2001年時任民進黨文宣部主任鄭運鵬曾推出知名的「再怎麼野蠻」廣告,點名痛批在野黨立委阻擋法案預算,這系列廣告對在野黨造成不小殺傷力,成功營造有利社會氛圍。

如今民進黨面臨更嚴苛的總預算案審查環境,連程序委員會都被封殺,因此決定復刻「再怎麼野蠻」 文宣廣告,只見民進黨高雄市議會黨團痛批「再怎麼野蠻也不該對台灣人民野蠻」,網路上也流傳2024年版本的「再怎麼野蠻」 廣告,並有圖文逐個點名在野黨立委,抨擊他們擋下福國利民法案。

知情人士感慨,面對在野黨的非理性政治作為,民進黨政府只能持續說之以理,並且訴諸民意,希望在民意壓力之下,至少讓總預算案進入實質審查,而非像現在這樣「未審先擋」。

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