國民黨立法委員洪孟楷、楊瓊瓔、羅廷瑋今(27)日偕同臺灣鐵路產業工會、北區捷運電聯車駕駛產業工會、台中大眾運輸產業工會召開記者會,主要因公共運輸勞工時常遭民眾施以暴力及不當對待,進而妨礙工作執行,凸顯第一線員工的職場環境亟需通盤檢討,才是提升旅運品質、守護乘客安全的核心關鍵。
立委洪孟楷首先表示,8月底才因台鐵嘉義大林站員工執勤遭毆打,召開相關記者會,提出增加站內保全、員警巡邏密度、公發密錄器等訴求。然而,尚未獲得具體改善,上週又發生宜蘭羅東站站務員於勸導乘客買票的過程中遭到抓傷。
洪孟楷補充,高鐵、捷運、航空等大眾運輸系統遇到旅客威脅、騷擾或暴力行為同樣時有所聞。根據北捷公司統計,去年北捷車站人員遭受威脅事件共計20件,發生原因主要為勸導違規行為及服務旅客過程中,遭旅客言語謾罵或毆打。若考慮到未通報的黑數,可能有更多員工是選擇默默隱忍及承受。
洪孟楷指出,大眾運輸層出不窮的暴力事件,顯示前線員工自保、應變工具相對稀少且缺乏公權力,又基於服務至上的使命感,身處危險同時,更肩負其他乘客的安全。
我國對職場暴力保障不足,未見有效方案
台鐵產業工會秘書長朱智宇表示,近期台鐵數起旅客對員工毆打辱罵的不法侵害事件,已顯示我國對於職場暴力防治保障不足,是亟待解決的職安問題。惟現今對於職場暴力的相關規範,僅停留在指引層次,勞動檢查實務上也僅檢查雇主是否設置相關程序,對於能否真正改善職安漏洞、防範職安風險與應變,並沒有實質檢驗。
朱智宇舉例,過去曾有台鐵員工遭旅客攻擊後,工安快報居然是檢討員工缺乏危機意識,以及全國各地站務員或列車長遭到毆打辱罵,台鐵僅會回應檢討相關計畫,但迄今仍未見有效方案。
朱智宇補充,工會訴求的密錄器、保全方案一再拖延,可見在雇主責任未加重下,連國家掌控的國營事業都不願好好遵守,也顯見職場暴力預防需要有法律位階的保障。
朱智宇強調,工會要求交通部與勞動部應對於公共運輸業勞工長期遭受職場暴力有所解決,透過修法、增訂指引方式,作為遏止職場暴力的第一步。
台中大眾運輸產業工會理事長吳晉銘表示,中捷站務員歷經510吊臂掉落事件、BB槍假槍事件與中捷車廂砍人事件,導致同仁身心狀況不佳、勞動負荷沉重。他呼籲,公司在樽節開支而縮編的情況下,仍應調配、補充適當人力,避免員工過勞狀況;人員發生職災時,危機處理、心理關懷及精神狀態評估,也不該由基層承辦擔所有責任,雇主需負起責任,堅決保障第一線人員人身安全與尊嚴,才能維護設備品質與市民運輸安全。
北區捷運電聯車駕駛產業工會理事長黃翊家表示,2014年5月21日,鄭捷事件引起全台灣對於公共交通人身安全的重視。北捷公司後續除了於工作環境放置維安設備,人員方面每年有安排警校教官進行維安訓練課程。面對有安全疑慮的旅客,保持距離、善用列車上設備,每人佩帶防狼噴霧器,避免在列車上一人處理進站,並維持無線電通話協助控制中心即時掌握情況。
黃翊家呼籲,捷運工作人員面對突發危險狀況只能勸導,應修法提高公共運輸工作人員安全保障,且保障範圍也需涵蓋保全、清潔人員等外包人力。
楊瓊瓔:缺乏法治明定,交通部跟台鐵應深刻檢討
立委楊瓊瓔表示,員工保護是最基本的,否則將會間接影響民眾搭乘權利。大眾運輸反覆發生類似事件,代表政府沒有提出有效的保護方案,交通部作為主管機關,應該勇於出來面對。
楊瓊瓔指出,交通部和台鐵公司應深切檢討,誠懇聆聽並採納基層工會的意見,盡快提供第一線員工全面性的防護,包括公發密錄器,也應效法高鐵和捷運,增派鐵路警察巡邏以及保全人力。更重要的是,台鐵應研擬面對惡意乘客的SOP,指引員工事發時如何處理、聯繫支援,最大化保護自己。
楊瓊瓔強調,支持從職業安全衛生法或相關法條中研擬,增設大眾運輸從業人員執勤時遭受暴力攻擊,應加重處分。現行缺乏法制工具明定的效果,積極呼籲立委們共同支持此案,讓加害者付出代價,進而從源頭嚇阻問題發生。
羅廷瑋籲交通部應協助台鐵制定完善規劃
立委羅廷瑋表示,台鐵大林站、羅東站相繼發生站務員被旅客施暴的事情,突顯出台鐵的職場安全做的不夠好、事後檢討也不夠積極。
羅廷瑋質疑,台鐵大家長杜微,出身於台鐵基層,當過列車長及車站站長,怎麼會沒辦法體會基層的辛苦與需求?是離開基層太久,就忘了基層處境?何時能夠保護員工,免於施暴威脅的環境?職場不法侵害預防的實際作為究竟在哪?
羅廷瑋指出,台鐵既已公司化,更應該要保障運輸從業人員受職場暴力的問題,交通部作為主管機關責無旁貸。再者,交通部更需要協助台鐵訂定完善的不法侵害指引,不能僅讓台鐵內部便於形式的結案,以保障同仁的職場安全。
羅廷瑋補充,台鐵、捷運、高鐵等公共運輸從業人員,被民眾言語恐嚇或者不當騷擾時有所聞。然而,從業人員面對職場騷擾,經常只能默默忍耐。政府應負起督促的責任、公司則應盡雇主義務,提出預防職災、保護員工的具體方案。他也呼籲,國人搭乘大眾運輸,請共同遵守大眾運輸的相關規定,一起維護大眾運輸的環境安全。