去年柯文哲一席「垃圾不分藍綠」，讓各縣市互打的「垃圾大戰」浮上檯面，事實上，除了台北、雲林之外，只要是沒有焚化爐的縣市，都曾經面臨這個問題，目前全台有6個縣市都沒有焚化爐，包括新竹縣、南投縣、花蓮縣與離島的澎金馬；雲林縣和台東縣雖有焚化爐，但因環評及垃圾量不足的關係，興建10年來沒燒過垃圾。
垃圾燒完的底渣才是關鍵
上個月雲林因掩埋場無法再處理多餘的垃圾，在斗六市堆出一座垃圾山，畫面驚人，於此同時，其實金門、新竹縣的垃圾也都無處去；雲林和金門，都是和高雄市喬不攏；而去年台東縣政府也遇到同樣的難題，關鍵就是底渣。
底渣是垃圾進入焚化爐燃燒之後所殘留下的物質，垃圾與底渣的轉換率約是15%至20%，每100公噸的垃圾約會產生15到20公噸的底渣。喬不攏的正是底渣回運比例，垃圾與底渣的轉換率約是2成，不過高雄市政府屢被其他縣市指出，燒100噸垃圾就要回運180公噸的底渣，雲林縣與台東縣都認為回運的比例不公平。
金門縣政府則是因為底渣再處理標案流標，高雄市政府便因金門無法處理底渣而拒收來自金門的垃圾，使得垃圾在金門累計超過1000噸，甚至發生沼氣自燃，最後是在縣議員陳滄江的協調下，商請高雄市政府協助處理，暫時化解危機。環保署也預告，未來底渣回運不得超過20%。
高雄市環保局長蔡孟裕也曾表示，不管回運的底渣是0.2倍或是1.8倍，重要的是底渣再生料的去化管道，否則回運比例高低只是底渣在各縣市地點的移轉而已，應該找出底渣用於公共工程的方法，不然問題不會解決。
焚化爐輪流歲修垃圾大戰將延續
台灣第一座焚化爐在內湖，是因為1984年湖垃圾掩埋場發生火災，促使政府決定興建垃圾焚化爐，在1992年開始營運，也奠定「焚化為主、掩埋為輔」的政策。郝龍斌擔任環保署長期間，更喊出「一縣市一焚化爐」的政策，原本預計台灣會有36座，但因垃圾減量政策，許多地方如果興建焚化爐也會發生燒不到一定額度的狀況，致使現在使用的焚化爐有24座。
不過這幾座焚化爐都因為老舊，而開始輪流歲修，新竹縣的垃圾堆置，就是因為鄰近代燒縣市的焚化爐正在歲修，無法代燒，所以只能自行掩埋。掩埋的問題除了悶燒之外，更容易造成土地污染。有鑑於此，環保署決定對13座焚化爐延役15年，持續配合資源回收與廚餘分類，才有退場的可能。而過去由地方政府之間自行協調的垃圾調度，環保署決定將調度權收回來，解決垃圾問題，並協助沒有焚化爐的縣市與鄰近縣市簽訂行政契約。
垃圾減量才是真本事
台北市和新北市分別在2000年、2010年實施垃圾費隨袋徵收，使用專用垃圾袋。根據環保署資料，台北市在2000年時每日人均垃圾量約是1公斤，推行一年後則降為0.77公斤，去年則不到0.3公斤；新北市在2010年時的每日人均垃圾量是0.45公斤，隔年降為0.28公斤，去年則降到0.24公斤。從兩個縣市實施的效果可以發現，垃圾的確因為隨袋徵收政策而有明確減量。
台灣每年的一般廢棄物約有746萬公噸，其實可資源回收的垃圾比例超過不可回收的一般垃圾，分別是49%與42%，另外還有8％的廚餘，意思就說，如果妥善做好資源回收與垃圾分類，其實可以少去許多焚燒量。短期上來看沒有焚化爐的縣市仍需要協調其他縣市代燒，但中長期應藉由垃圾減量、分類回收達到零廢棄。
