隨著台灣產業結構的演變及勞動力需求的增加,相較於來自印尼、越南、泰國、菲律賓等主要移工來源國,印度移工也具其獨特優勢。
曾在印度旅居8年,任職印度Flame大學社會科學系副教授暨國科會「科技、民主與社會研究中心」資深研究員、現任中山大學亞太事務英語碩士學位學程研究所助理教授劉奇峯表示,由於目前台灣勞動市場對特定國家移工的依賴程度較高,政府期望通過引入印度移工分散勞動風險,降低單一來源國帶來的不確定性。
他指出,目前台灣的印尼移工以家務助理為主,越南移工則分布於多個行業,而泰國移工近年數量減少,主要由於該國經濟發展導致勞動力成本上升,在此背景下,引進印度移工有助於平衡現有的勞動結構。
劉奇峯表示,印太戰略在推行,台灣跟印度也開始在互動交流,但目前並不是非常了解彼此,透過這次引入印度移工,有助於雙邊更多認識。「台灣其實不是沒有跟印度移工互相交流的歷史,過去遠東機械就有跟吳鳳技術學院合作,把印度的學生引到台灣受訓,再讓他們回到印度的遠東機械印度分公司工作,透過學習跟訓練,我覺得先從製造業是一個好的開始。」
從文化差異到融合契機:印度移工為台灣社會注入多元新動能
然而,引入新移工來源國也可能引發擔憂,例如是否會造成既有移工的競爭壓力或影響薪資水平,但劉奇峯強調,首批印度移工僅有1千人規模,短期內難以對市場造成實質性衝擊,「印尼移工近30萬人、越南有20幾萬人,泰國則是7、8萬人,所以印度移工如果剛開始只引入1千人,基本上是不會有任何的影響,現在最主要是這1千人來到台灣,能不能有比較好的適應。」
他也提到,引進印度移工的一大挑戰在於文化差異,也就是台灣社會對印度的刻板印象。例如,對印度社會性別議題的誤解及對安全問題的過度擔憂,可能成為推行政策的阻力。劉奇峯指出,根據過去統計,印度的性別暴力比例雖受到關注,但其實並未高於許多其他國家。「如果我們反過來想,移工在台灣社會是少數,而且他們在路上很容易被人辨別出來,如果犯了罪也很容易被抓到,這種東西會有嚇阻力,台灣人不用那麼擔心。」
不過他也提到,台灣跟印度文化比較不一樣的地方在於,印度人比較敢要求自己的權利,「他們受過高教育程度的人可能會比較善辯,可能在要求加薪時是不會客氣的,且印度人的特性是比較外放、敢要求自己的權利,也比較不會壓抑,而台灣的文化通常都比較內斂、要求自己,所以這個當然也有可能會有一些適應上的問題。」因此,劉奇峯認為台灣社會需通過更多教育和文化交流,例如針對僱主的多元文化課程,來提高對印度文化的理解。
劉奇峯強調,印度作為一個大國,其經濟體量已超越英國,很快可能要超過日本,作為印太戰略裡面一個突出的國家,他認為台灣有必要去了解印度的重要性,「其實日本也開始引入不少印度移工,東京甚至還有一個區選出了印度裔的議員,我想如果日本社會能適應的話,台灣社會應該也可以。」

專家強調:法律保障雙方權益,仍需加強討論
目前,台灣與印度雙邊交流相當務實。劉奇峯認為,目前試辦計畫以小規模方式進行,並根據實際需求滾動式調整、依照需求定期做檢討,是推行此政策的重要策略,若在製造業進行順利,可推進到其他範疇領域。
不過劉奇峯強調,在法律保障方面是目前仍要特別注意和加強討論的部分,過往在新加坡和中東地區,印度移工曾遭遇不當待遇,例如生活空間過於狹窄或工時過長,「當然就是要看雙邊怎麼去實行、勞動保護如何去精進,第二就是萬一真的發生什麼事,出現問題後是不是有適當的監管機制和審判,且在處理的過程當中不要造成兩國之間進一步的隔閡跟誤會,這是滿重要的。」
所幸現在不論在印度或是台灣,都有不少NGO或是地方的社群組織,也有一些住在台灣熱心的印度人,劉奇峯認為政府可以引入這些組織團體,作為不管是台灣政府、印度政府,或是與民眾之間的溝通橋樑,學界與智庫也應舉辦更多活動,如排燈節和灑紅節,加深台灣社會對印度文化、宗教、生活方式的理解,從而降低文化差異帶來的摩擦。
文化融合與管理挑戰並存,專業諮詢有助減少認知差異
劉奇峯也提到,未來隨著印度移工在台人數的增加,可能出現更多潛在問題。例如,高教育背景的印度留學生與藍領移工在社會交互中產生衝突,甚至出現僱用非正規勞工的情況。此外,印度的種姓制度及分省文化也可能帶來內部矛盾,例如不同種姓間不願被管束等問題。
「台商有發生過把低種姓的印度人升到做管理職位,去管理高種姓的印度人,結果管不動,所以引入的話,也有可能同事間會有大小眼,因為來自不同種姓,印度的種族組成很複雜,有22個官方語言,北方方言是同一種變體,但南方方言就完全不同,有點像中國,因為幅員太廣大,彼此間沒辦法互相交流,會形成自己省的人比較保護自己省的人。」
因此,劉奇峯強調在勞工媒合過程中,需引入更多專業的諮詢機構或單位,幫助台灣雇主了解印度勞工的背景,並確保雙方在法律框架內進行平等對話,同時能對潛在的衝突機制,制定完善的處理方案以避免矛盾擴大。

劉奇峯認為,台灣通過逐步擴展的方式引進印度移工,慢慢建立正面形象和成功案例,將有助於為台灣勞動市場注入新活力,也能為台灣與印度在經濟、文化和人員交流上開啟新契機,未來若能通過雙邊合作深化,並有效解決文化差異與政策執行的挑戰,印度移工的引入將不僅是解決台灣勞動力短缺問題的手段,更可能成為台灣融入印太戰略的重要步驟之一。