政府組織太肥胖，連帶效能不彰、財政負擔過重問題接踵而來，為了讓政府更加輕巧有效率，同時為國庫省下大筆開支，林全內閣端出「瘦身」第一道大菜，目標砍向基層公務員。目前新內閣喊出的口號是：「明年通案刪減1%預算員額空缺」。
由於外界都把行政院這項通令解讀為「行政院將自明年起砍1%公務員」，砍公務員的訊息第一時間在基層間引起不小騷動，為避免外界錯誤解讀，行政院人事總處也在第一時間出面滅火，根據人事總處的說明：「這項通令僅針對中央，並不包括地方，且並非精簡各部會現有人力及正在辦理遴補的人力」。
通砍1%，基層勞逸不均更嚴重
雖然人事總處已經對外說明，不過這話題已在公務員間引起討論，「政府如果真的要精簡人事，退輔、僑委、蒙藏委員會這幾個部會應該先裁撤吧，林內閣第一刀砍向基層公務員根本是劃錯重點。」一位曾經在中央機關服務，目前轉調地方的基層公務員說。
這位基層公務員表示，「通案刪減1%預算員額空缺」的意思就是「遇缺不補」，如果中央每個單位「一體適用」統統都刪1%人力，那是齊頭式平等，不止解決不了政府效率不彰的問題，還會讓目前公務員間「勞逸不均」的問題更加嚴重。
為什麼會說林全「劃錯重點」？
翻開銓敘部公布的全國公務人員人數統計報告就可以看出，這幾年全國公務員人數持續擴張，造成人事費用大幅增加，並非來自中央，而是地方公務人員人數持續大增，砍中央的基層公務員根本「劃錯重點」。
根據銓敘部統計，截至104年度為止，全台共有34萬7552萬名公務員。如果把時間拉長，從95年至104年，這10年來，全台公務員人數共增加12278人，其中，中央增加公務員1268人，地方增加10510人。顯然近10年來，公務員人力的擴充來自地方政府。
如果再進一步細看，就會發現這10年來，台北市公務員減少2536人、新北增加5261人、桃園增加2327人、台中增加2810人、台南增加844人、高雄減少113人，顯然地方增加的公務員人數，大多來自最近幾年升格為直轄市的新北、桃園、台中、台南這四都。
公務員膨脹在地方，林內閣錯砍對象
會造成地方公務員大舉增加，主要來自於馬政府時代，中央進行組織精簡卻又讓地方四都升格，「這根本是互相矛盾的事情！」一位前內閣政務官說。
這位前政務官表示，馬政府時代在中央進行橫向的組織、人事精簡，卻沒有考慮到，在縱向的部分還有新北、桃園、台中、台南等四都升格正大舉擴充人力，地方人力增加抵銷了中央精簡的效果，所以目前公務員人力過於膨脹的問題是在地方，並不是在中央，林全第一刀砍向中央公務員根本是劃錯重點。
除了劃錯重點，其實林全內閣也砍錯對象。如果真的要精實政府組織、提升行政效能、進一步幫國庫省下大筆預算，恐怕裁撤無效能的相關部會，甚至解決政府組織間疊床架屋的問題，才是根本解決之道。
在5月初新政府上台前，時代力量立院黨團就已經提案裁撤蒙藏委員會、僑委會及退輔會，提案中並規劃將這3個委員會現有業務，移轉至相關部會，雖然這個提案最後遭立院國民黨團封殺，但是如果新政府改革是玩真的，蒙藏委員會、僑委會及退輔會存廢問題確實該重新檢討。
砍基層，不動蒙藏、僑委、退輔大肥貓？
根據2016年中央政府總預算，蒙藏委員會一年的預算是1億2700萬，僑委會13億9600萬，退輔會更高達1246億8400萬。時代力量立委黃國昌就曾表示，目前政府財政吃緊，績效不彰的部會應檢討、裁撤，並將相關部會整併入專責部門。
換句話說，蒙藏委員會、僑委會及退輔會這3個部會，一年花掉國庫上千億元，且隨著時代轉變，這幾個部會幾乎失去原有存在的意義及功能，變成政府酬庸人事的大本營。這幾個部會如果能有效處理，一年應該可為國庫省下龐大開銷。
除了行政院轄下部會需要再精簡之外，在現行五權憲法架構下，過多部會功能重疊，有如小孩穿大衣一般，未來如何處理考試院、監察院的問題，恐怕才是更重要的政府改造工程。
這幾天，郝柏村前文膽、考試委員周玉山在考試院會中，發言狠批蔡英文沒法「解決問題」，只會「被問題解決」，還說蔡英文不懂一中就是中華民國，甚至面對嚴峻兩岸關係，周玉山還建議「考選部，舉辦大陸事務人員特考，表達一點補救的誠意。」誇張的發言，引發外界再度重視「考試委員存廢」的問題。
其實考試院存廢討論已久，尤其在馬政府組織改造，將人事行政局擴編為人事行政總處後，已某種程度取代了考試院的功能。當考試委員的功能逐漸萎縮，未來考委人數的調整及縮編，恐怕是在現階段修憲困難下，可以優先進行的權宜精簡改革項目。
淪為酬庸，考試委員應縮編
一位前考試院官員就曾經說過，考試院八、九百個員額大多閒閒的，除了院長、副院長、秘書長、副秘書長有配車又配司機外，每一位考試委員的待遇相當於一個部長級的薪水，且考試委員也有專車、司機統籌調派，最重要的是考試委員沒人管又是合議制，最後變成開會也可以不出席，出席也可以不發言，發言也可以不負責，這個制度應該重新檢討。
6月28日，時代力量立院黨團已經提出「考試院組織法部分條文修正草案」，要將現行考委從19人調整為7人，任期也從6年縮短為4年，以利人事流動以及國庫支出。
因為根據立法院預算中心「考試院所屬105 年度單位預算評估報告」指出，現行規定考委員額為19 人，目前包括人事費用及業務費用，一年開銷約6千萬元，若減少一名考試委員名額，一年將可以為國庫省下277 萬元支出。
根據時代力量推估，如果將考委從原先的19人調整為7人，在人事費上，一年就可以減少至少3300 萬元的開銷，另外，時代力量在考試院組織法修正草案中也提議，在考委名額的調整上，應參考同樣是合議制機關的公平交易委員會與國家通訊傳播委員會的組織編制，調整為7 人，短期先從人員縮編及任期調整著手，未來考試院應該逐步廢除，台灣將從五權憲法走向三權分立。
