1萬筆前瞻預算堆得比人高 蘇嘉全只想唱「用心良苦」

前瞻計畫

­立法院又破紀錄了!為了前瞻基礎建設計畫特別預算,立法院破天荒開了第三次臨時會,預算案也破紀錄,總共有10658案,立法院長蘇嘉全指出,全部表決要花3個月 ,剛好是下個會期結束,「有歷史以來,針對預算案從來沒有這樣處理過。」1萬多案印出來,總共47冊,經測量有104公分高,已經是一個幼稚園學童的身高。蘇嘉全23日一早看到桌上預算案已堆得看不到立委臉孔,直呼是「用心良苦」,還自問自答是「張宇唱的」。

協商馬拉松,蘇嘉全沒時間上廁所

除了立法院臨時會次數與預算提案數破紀錄,今天恐怕也是最多行政機關官員擠到立法院的時刻。因為特別預算在財委會聯席審查時,遭到國民黨杯葛,連質詢都無法進行,預算也和條例一樣,直接念過去,全案保留到協商。所以23日下午開始,在野黨都有2至4小時不等的時間,直接詢問前瞻八大建設項目的預算,宛如質詢。

23日一早,各部會的國會聯絡人就聚集在立法院1、2樓,大家討論的問題是「你有看到你家的預算嗎?我只有收到通案……」協商之前,國會聯絡人都還沒看到全案,1萬多案的內容則是透過隨身碟給每位立委,而黨團則都是自己到議場去搬,到協商開始之前,助理都還在輪流傳閱閱讀。前瞻長跑,先是苦了整理1萬多案又趕忙送印的議事處人員,不在協商現場的國會聯絡人則忙得焦頭爛額,而立法院長蘇嘉全則是整天沒離開過黨團協商的主席位,連溜出去上廁所都沒有過。

藍委:都是辛苦寫的案子

國民黨團提的1萬4千多案讓每個人桌前都有一疊預算案,不僅是大家要翻自己的提案根本找不到頁數,葉宜津則批評,「國民黨自己的《金剛經》、《戰國策》,恐怕自己都不知道寫在哪裡。」打開提案,《信傳媒》記者雖還沒翻到《金剛經》和《戰國策》,但在通案的第398頁,看到廖國棟在「水與安全」的預算上,先講了大禹治水的故事,又引用彼得杜拉克,最後又抄了魏徵的〈諫太宗十思疏〉,叮嚀蔡英文「得民者昌,失民者亡」。

兩頁的旁徵博引,沒有提到任何預算刪減的建議,賴士葆、黃昭順、費鴻泰、曾銘宗、孔文吉、林麗蟬、張麗善、許淑華與蔣乃辛都共同連署。至於每個部會的預算案翻開,都可以看到國民黨團書記長林為洲、顏寬恒提了好幾個案子,只是在同一項目的預算刪減上,少了幾萬元,其他並不二致。不過國民黨在23日下午5點半開始與部會協商時,賴士葆率先發言:「這都是我們辛苦寫的案子。」

再過一個月,行政院依然沒準備

回到質詢時間,行政官員面對時代力量立委的質詢,一如往常,被問到說不出話來。黃國昌之前針對食藥大樓與器材的預算提出許多質疑,經過一個月,黃國昌再拿出資料,當時食藥署聲稱要買的高階精密儀器,根本就只是污水與廢氣處理系統,「這樣的預算要通過,就只能閉著眼睛審。」黃國昌說。

因為黃國昌的窮追猛打,傳出食藥署長曾私下透過line放話給醫藥界,暗指「時力否決食安計劃」。當時《信傳媒》記者也親自致電食藥署求證是否真有此事,署長吳秀梅在開會沒有親自回應,新聞聯絡人僅不斷重複說著,「我們會親自向黃委員說明」。但23日黃國昌表示,這一個月來食藥署長根本沒有來,再針對此事質問衛福部長陳時中,則一問三不知。

在野黨團也都指出,這一個月來,少有部會來做溝通,這兩天早上,行政院副院長林錫耀則親赴親民黨與時代力量黨團說明,協商現場砲火猛烈,立法院長蘇嘉全也頻頻緩頰,要行政機關備妥資料,積極和立委溝通。

遇到國民黨的惡意杯葛,柯建銘雖在私底下不斷斡旋,與黨團總召林德福、立委王金平溝通,但也在協商場合動怒,認為林為洲是在「練肖話」,並表示,31日之前民進黨團一定會表決,在議事規則上,民進黨團的預算刪減案共刪除18.5億,比國民黨提案更早送進議事處,若動用到強勢表決,則將會是表決順序的第一案。但若真的走到這一步,將會使下個會期的朝野氣氛更為衝突,兩大黨團還另有盤算的戰術。