去年花蓮0403地震導致新北捷運環狀線板新站至橋和站間及景平路段損毀,直至12月中旬新北環狀線才全線復駛。
監察院認為,工程主辦機關台北市捷運局未善盡施工監督與履約管理之責,有重大違失,通過糾正台北市政府,今(13)日監察院委員趙永清、葉宜津召開記者會,並公布調查報告。
北市捷運局則回應,均依契約規定辦理監造,雙北政府將一同向廠商求償。
捷運局未善盡監督之責,監察院糾正台北市政府
2024年4月3日花蓮縣壽豐鄉發生芮氏規模7.2強震,導致新北環狀線板新站至橋和站間及景平路段,連接鋼箱梁與橋墩之盤式支承發生損壞,造成11處鋼箱梁產生錯位、軌道變形,139項設施受損,以及板橋站至中和站之間無法營運,嚴重影響公共安全及大眾運輸需求。
趙永清表示,本案中台北市捷運局有幾個重大缺失,主要的問題出在,施工單位中華工程股份有限公司(下稱中工)未按施工圖說施工,任意將調坡板銑穿,使插銷上方留有贅餘空間,導致在0403地震作用下,插銷向上跳躍進入贅餘空間,使得插銷底部脫離支承上、下盤之交界面進而喪失抗剪能力,釀成新北捷運環狀線板新站至景安站區間多處毀,台北市捷運身為工程主辦機關,未盡施工督導及履約管理之責,糾正台北市政府。
此外,本案設計單位台灣世曦工程顧問股份有限公司未考慮施工範圍內有明顯場址效應,台北捷運局疏於注意,且未對國內首次採用的疊式高架橋樑進行結構外審,及時發現設計圖說之潛在風險。
第三,捷運局東區工程處未依工程會「公共工程施工品質管理作業要點」就施工完成後即無法目視查看之關鍵隱蔽作業點,訂定「檢驗停留點」,辦理施工抽查作業,以保障公共工程品質及維護公共安全。
雙北地震儀擺著不用?監察院認為要檢討
新北市捷運局部分,趙永清指出,新北環狀線中原站於設計階段規劃有地震儀,卻僅安裝於車站月台層兩端,用以記錄高架結構在地震力作用下的系統反應資料,未於地面設置自由場地震儀,錯失記錄本次能確切反映工址設計地震之實測地震紀錄,殊為可惜,且雙北捷運局均未慮及保留系統反應紀錄或可做為日後檢驗反應譜分析及動力歷時分析所得系統反應的差異之用,任令已耗費公帑設置之地震儀閒置不用,均有疏失。
監察院糾正案文指出,新北捷運環狀線嚴重災情肇因於中工未按圖施作,將調坡板銑穿,致插銷跳脫,新北捷運局允應依契約求償,並依法追究其因未按圖施工致生公共危險之責;台北市捷運局則未依規定善盡監造責任,有重大違失,爰提案糾正,將持續持續追蹤本案後續求償事宜,確保民眾權益。
台北市捷運局:有落實品管,雙北將一同向廠商求償
不過,台北市捷運局今天回應,均依照契約及工程會相關規定落實品管相關作業並有資料可查,本次災損係施工廠商未按圖施工所致,台北市政府刻正準備起訴中華工程,以維權益。
針對外界質疑,台北市捷運局為何未發現調坡版未按照施工圖施作,捷運局說明,因本案調坡版主要為調整樑體與支承銜接之非主要構造物,均由中工依照設計提供的參數挑選支承製造廠商設計經捷運局核定後於工廠製作,並於現地吊裝時已跟支承完成銜接,屬於隱蔽部分。
日前,雙北市府已表態對中工求償修繕、營業損失共19.27億元,新北市長侯友宜今(13)日受訪時表示,已委任律師團準備訴訟程序,會以最快速度提出訴訟。新北捷運局則說,最晚4月2日前提告。