對台加徵32%關稅》川普鐵了心要收錢 專家:美豬牛等非關稅壁壘恐成談判焦點

國際經貿

美國總統川普以「貿易逆差」為依據擬定對等關稅政策,台灣遭加徵32%關稅,稅率甚至高於日本、南韓,成為各界關注焦點。台經院新興市場研究中心主任劉名寰指出,從越南案例可見,川普美方強硬姿態,除了為將洗產地漏洞補上外,川普也是「鐵了心要收一筆錢」以緩解美國愈趨嚴重的財政壓力。

此外,對於台灣因應策略,他表示,政府提出「對美零關稅」作為談判方向,意在爭取時間與空間、釋出善意,非關稅貿易壁壘等勢必成為談判桌上討論的一環;針對美中因對等關稅氣氛劍拔弩張,劉名寰認為,此事或許會讓川普考慮先對已經對美國釋放善意的國家,有一些轉圜喘息空間,與中國做出對比,值得觀察。

美國財政赤字再創高,川普欲以關稅要全球幫忙還債

台灣政府拋對美「零關稅」談判方向,然最早提出該提案的越南卻遭美方以貿易逆差仍高為原因明確否決,並要求消除如傾銷、政府補貼等非關稅貿易壁壘,同為美國貿易逆差大國的台灣,能從其得到何種訊息?

劉名寰指出,川普加徵全球關稅有兩個意義,第一就是避免洗產地,把洞補起來,因此對全球皆有10%關稅,去哪都一樣會遇到關稅問題;更重要的是第二點,「川普鐵了心要收一筆錢」,為緩解美國市區龐大的財政壓力。

劉名寰進一步說明,川普對美國國內要採減稅政策,但2025財政年度前五個月(2024年10月至2025年2月)的聯邦預算赤字卻達到1.147兆美元,創下歷史新高,再加上川普政府推出「富豪金卡」也可見有迫切的財政壓力,因此要完全零關稅,其實可能性較小,對外課稅是一定會課的,至於幅度多少還說不準,目前10%是一體適用。

爭取時間為當務之急,美豬牛等非關稅壁壘恐成談判籌碼

劉名寰說,目前為止,美方暫緩實施對等關稅政策並無跡象,但就大部分國家,包含台灣來說,爭取調降關稅是目標,但「爭取時間才是當務之急」。

他表示,台灣政府以「對美零關稅」作為談判方向,其實偏向釋出善意,以不設前提的立場談判,包含是美方先前關切的高關稅、亦或者非關稅貿易壁壘問題,都釋出談判空間。

有趣的是,在對等關稅發布以前,美國貿易代表署公布「2025年對外貿易障礙評估報告」中點出,包含美豬牛等農產品的進口限制、檢驗壁壘等表達關切。

(更多新聞:美國最新貿易障礙報告出爐》點名台灣限制汽車、豬牛、黃豆等農產品進口影響雙邊貿易 米酒又被點名

劉名寰指出,過去很多非貿易關稅障礙多來自國內社會、不同立場的壓力,但如今國內至少有一共識,「不反擊,但做損害控管」,並爭取最佳解-不課稅,次佳解則是關稅至少不要高於日韓等國。

經貿辦7日表示,針對美國對等關稅,已提出5項應變策略,針對排除非關稅貿易障礙部分,也已盤點出數量限制、海關障礙、技術性貿易障礙、檢疫措施、智慧財產權保護、服務業障礙、投資障礙等七項,將積極處理以協助談判更順利。台灣勢必在非關稅貿易障礙做出讓步。

美中關稅對槓火藥味十足,反有機會成其餘國家喘息轉機?

對於因應方式,劉名寰認為,政府目前策略正確,但需要注意傳產部分,若32%關稅上路並未延後或未調降太多勢必受衝擊,甚至美國經濟若因此衰退,影響可能將更廣,政府需留意中小企業營運的可能困難,給與協助。

他並提醒,美方對於關稅壁壘或補貼等措施較為敏感,要避免用「補貼」字眼,紓困還是比較適當。

最後,劉也補充有一變數可以觀察,美中如今相互較勁,川普昨揚言中國若不撤銷報復關稅將再加徵中國50%關稅,陸商務部則回嗆「奉陪到底」,此事或許會讓川普考慮先對已經對美國釋放善意的國家,有一些轉圜喘息空間,與中國做出對比、警告各國,這一點值得觀察。

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