近日,許多中籍配偶家庭收到內政部移民署發出的通知,要求他們在收到通知後三個月內補繳「喪失原籍公證書」等證明文件,否則將面臨定居證被撤銷的後果。
這項通知在中配社群中引發強烈反彈,不少人焦急表示,許多中籍配偶早在20至30年前來台定居,當時並無此規定,如今早已喪失中國戶籍,難以返回原籍申請文件。更有信仰法輪功者、行動不便者或經濟困難者擔憂,若無法補件,三個月後恐被迫離開台灣,與家人分離。
1萬多中配三個月後恐被迫離開台灣
這起內政部移民署要求在中配補交「喪失原籍證明文件」事件引發軒然大波,超過1萬名中配面臨身分註銷危機,立法院與社會各界批評聲浪四起。就在這場爭議尚未平息之際,移民署長鐘景琨突然提前請辭,原定7月中旬屆齡退休的他,已於4月中旬獲准離職,引發外界揣測是否因政策失當承壓下台。國民黨表示將討論協助方案,民眾黨團則痛批此為政治鬥爭拿人民開刀,學者專家更直指台灣正陷入「中世紀獵巫」式的黑暗時代。
根據內政部移民署統計,在台定居的14萬名中國籍配偶中,約有1萬多人未繳交「喪失原籍證明文件」,恐依《兩岸人民關係條例》第9-1條規定被註銷台灣身分。該條例於民國93年修法,規定台灣人民不得在大陸設有戶籍或領有護照,並要求2004年前取得台灣身分的陸配在6個月內提交喪失中國戶籍證明,否則喪失身分資格。
移民署副署長陳建成表示,這並非突發行動,而是持續執行的政策,目前進入全面清查階段,至今已有676人被註銷身分。
莊瑞雄質疑清查中配是政治動作還是依法行政?
移民署近日發函通知,要求未提交證明的陸配在3個月內補件,否則將撤銷定居許可與戶籍。此舉引發中配家庭恐慌,陸委會副主委梁文傑9日在立法院司法及法制委員會備詢時透露,近期接到大量陳情電話,反應未繳交證明的原因五花八門,包括疫情、健康狀況等。他承諾與移民署研商,針對個案提供協助,並設有電子信箱與22個服務站受理陳情。
立法院司法及法制委員會9日針對「言論自由不在!界線誰說了算!」進行專題報告,民進黨立委莊瑞雄質詢時直指,移民署此舉是否因近期「亞亞案」引發的政治動作,刻意清查中配製造風波。陳建成回應,這是依據93年修法執行,旨在避免雙重身分造成權利義務重疊,維護兩岸往來秩序,並非臨時起意。梁文傑補充,該規定20年來只要接獲檢舉未繳交證明,移民署即採取行動,目前只是全面清查。
對於移民署的大動作,民眾黨立委張啓楷點出政策爭議焦點所在。他表示,這項通知暴露三項問題:首先是溯及既往不合理:根據《兩岸人民關係條例》,要求提交放棄原戶籍公證書的規定自民國93年(2004年)3月起施行,之前並無此要求。如今卻要求20多年前來台者補件,但相關資料在中國是否仍存在、能否申請,充滿未知數。
再來是政府長期不作為:自93年新法施行後,移民署多年未積極執法,如今突然要求三個月內補齊,民眾質疑政府將長期消極的責任轉嫁人民。
另外,兩岸特殊情勢被忽視:不少中配因信仰法輪功或政治立場無法返回中國,若強制要求回國申請證明,可能面臨「出得去、回不來」的困境,或在三個月後被台灣政府驅離。
民進黨立委莊瑞雄在立法院直言,這項政策「根本行不通」,強調法律不應溯及既往,93年前來台者不該受此規範影響。陳建成則表示,針對未繳交的1萬多人,若有困難將與陸委會、海基會研商解決方案。
國民黨擬協助,民眾黨批政治鬥爭
國民黨文傳會主委林寬裕9日於中常會後受訪表示,多位藍委收到相關選民陳情,國民黨將深入了解並與立委討論,提供必要協助。他強調尊重依法行政,但會調查是否存在刁難情形。
民眾黨團則透過媒體群組痛批,移民署通知雖稱可洽詢海基會與22個服務處,但實際聯繫無人回應,顯示行政失能。民眾黨立委張啓楷辦公室邀請移民署說明,官員坦承全面通知引發恐慌「思慮不周」,將再與內政部溝通。
民眾黨團呼籲,法律不應溯及既往,政府長期不作為的責任不該轉嫁人民,官員更不應以意識形態進行冷血政治鬥爭,拿無辜民眾開刀。
移民署長請辭:政策失當下的高層壓力?
爭議延燒之際,移民署長鐘景琨今天下午突然傳出提前退休,原定7月中旬屆齡退休的他,已於4月中旬獲准離職。據了解,此次通知被批「不符情理法理」,恐導致數十萬家庭面臨妻離子散危機,連民進黨立委莊瑞雄都直言「行不通」。移民署官員向立委承認做法有問題,但表示需與內政部長進一步溝通,顯示內部壓力巨大。外界揣測,鐘景琨可能因政策失當承受高層壓力,被迫「被退休」負責。
中配二代怒吼:制度獵捕下的無奈
由中配二代組成的「移民青年倡議陣線」在臉書發聲,痛斥此政策撕裂家庭與社會連結。他們指出,許多陸配20年前依法撤銷大陸戶籍、取得台灣身分,建立家庭並養育子女,如今卻無預警被要求補件,否則身分被撤銷,「彷彿她們從未存在」。他們質疑,這不僅是行政問題,而是對已取得身分者的制度性追溯,威脅健保、戶籍、居留權與社福資格,甚至可能使其陷入「兩岸皆不承認」的無國籍狀態。
該團體坦言,二代被迫成為家中與移民署、海基會溝通的窗口,翻找舊文件、奔波補件,還要安撫親人情緒,「我們不是法律人、不是公務員,卻被夾在體制與家庭之間承擔代價。」他們呼籲,這種讓跨國婚姻家庭束手無策的情況,不應發生在自詡人權與多元的民主社會。
學者批評:民進黨製造敵人,回歸獵巫時代
政治大學勞工研究所教授劉梅君9日在「捍衛台灣民主法治與和平安全聲明推動小組」記者會上,針對中配事件痛批民進黨「在善良老百姓中製造敵人」。她質問,留下來的中配是喜歡台灣的人,為何要以「喪失原籍證明」羞辱她們?這紙文件能證明什麼?若無法證明忠誠,民進黨此舉不就是在人民內部製造對立?
劉梅君直指,台灣正重回中世紀獵巫的黑暗時代,政府在善良民眾中尋找敵人是最愚蠢的決定。她回憶過去與新住民團體接觸的經驗,這些中配克服困難養家,卻被當成敵人推向對立面,對台灣與民進黨有何益處?該小組由世新大學教授黃德北發起,已獲逾500人連署支持,反戰與捍衛言論自由。
這場風波不僅暴露兩岸政策執行的矛盾,也凸顯行政效率與人權保障的衝突。移民署雖設服務管道,但實際運作不力,讓中配與二代陷入困境。國民黨與民眾黨的介入顯示事件已成政治角力場,學者與民間團體的聲援則將壓力推向政府。隨著川普2日宣布對台32%關稅,兩岸與國際局勢更趨複雜,台灣如何在內外壓力下平衡法治與人道,仍是未解之題。
這場由內政部掀起的風暴,是否會因署長請辭而平息,抑或演變成更大危機,值得持續關注。對於上萬中配家庭而言,這不僅是身分危機,更是生存與尊嚴的考驗。