美日二輪談判卡卡 關鍵在汽車、鋼鋁關稅 日方強調不會拿美債當籌碼

貿易戰

美日雙邊關稅談判陷入僵局,日本首相石破茂與經濟財政政策擔當大臣赤澤亮正在與美方激烈交涉,對美國持續對日本汽車、鋼鋁課徵高額關稅表達強烈不滿。儘管美方近日提出一份協議框架,雙方卻在汽車及相關金屬關稅問題上分歧明顯,令原訂7月前達成協議的目標前景堪憂。

與此同時,亞洲多國財長與央行總裁在義大利米蘭召開的亞洲開發銀行年會上發出警告,認為日益升高的貿易保護主義已對全球經濟造成破壞,呼籲加強區域合作,以因應美國新一輪關稅措施對東南亞出口導向型經濟體的衝擊。

日本明確否認動用美債施壓

根據《日經亞洲》報導,日前在日本媒體節目中提及「美債是一張籌碼」引發的爭議,日本財務大臣加藤勝信於5月4日在米蘭澄清立場,強調日本無意將所持美國公債作為貿易談判工具。他表示:「我們並不考慮將出售美國國債作為與美國交涉的手段。」目前日本外匯存底高達1.27兆美元,其中大部分為美國國債,這些資產通常作為匯市干預用途。

加藤的發言旨在淡化此前言論所引發的市場猜測。外界原本擔憂,若日本以拋售美債相威脅,恐將引發全球債市波動與美日金融摩擦。

赤澤:汽車關稅若不納入談判將無法達成協議

在美日談判方面,根據《日經亞洲》報導,擔任首席談判代表的日本經濟財政政策大臣赤澤亮正表示,若美方不願重新檢討汽車與其他重要產品的關稅,日本將難以接受協議。他於5月3日向首相石破茂報告與美方在華府舉行的部長級會談後指出:「若這些議題未納入整體方案,我們無法達成協議。到目前為止,我還看不出雙方有交集的地方。」

石破茂在聽取簡報後對媒體表示,目前的協商涵蓋汽車、鋼鐵與鋁等領域,但雙方仍存明顯差距。他更對美國針對日本汽車零組件施加25%高關稅表達遺憾,並指示談判團隊加速研判與調整策略。他強調:「若談判要有所進展,必須重新檢討這些不公平關稅。」

美方提「協議框架」但堅持保留關稅

《日經亞洲》引述知情人士透露,美方於5月1日會談中提出一份「協議框架」,但主軸圍繞川普政府的「對等關稅」政策,明確表示不會降低對汽車、鋼鐵與鋁材的關稅。該框架引發日方強烈反對,並要求將所有關稅措施納入全面檢討。

赤澤在會中與美國財政部長貝森特、貿易代表葛瑞爾與商務部長拉特尼克會談近兩小時,提出包括放寬美國非關稅障礙與擴大農產品進口等措施,希望有助於縮小美國貿易逆差。但美方顯然傾向擴大現行措施,美國商務部已公布鋼鋁關稅擴大適用的中期規則,顯示將進一步強化貿易防線。

貝森特於5月5日接受美國媒體訪問時表示,美國對日談判有一套「標準化模板」,將先提出協議目標與範圍,再進行細節磋商。他並未透露更多細節,但強調汽車產業關稅問題「不在當前讓步清單之內」。

亞洲各國警告保護主義風險,籲強化區域合作

另外,在義大利米蘭舉行的亞洲開發銀行年會上,日本、中國、韓國與東協成員國財長與央行總裁發表聯合聲明,未具名提及美國,但明顯針對川普政府於4月宣布的關稅措施表示關切。該聲明指出:「升高的貿易保護主義削弱全球貿易,導致經濟碎片化,並影響區域內貿易、投資與資本流動。」

川普政府對柬埔寨、越南與泰國分別祭出49%、46%與36%的高額關稅,儘管暫緩實施90天,仍令仰賴出口的東南亞經濟體深感壓力。

聲明呼籲:「面對不確定性加劇,我們呼籲加強區域團結與合作。我們當前的政策優先目標是強化長期韌性,同時保留因應短期挑戰的彈性,包括保護主義升溫與全球金融環境波動。」

亞洲各國官員也重申支持以世界貿易組織(WTO)為核心的「規則導向、非歧視、公平、開放、包容與透明」的多邊貿易體系。

7月協議期限將屆,美日分歧仍大

目前美方對汽車與鋼鋁等產品課徵的「對等關稅」尚處於暫緩狀態,預計將於7月初屆滿。若屆時無法達成協議,這些高額關稅將全面生效,對日本出口與製造業將造成沉重打擊。

然而,由於美方仍拒絕將汽車關稅納入談判,日本政府持續表示無法接受目前的談判範疇,雙方在最核心的議題上仍無共識。談判可能陷入停滯,為亞洲供應鏈與全球經濟增添更多變數。

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