在外需疲軟與內部需求尚未完全恢復的背景下,中國人民銀行今(7)日宣布下調存款準備金率0.5個百分點,預計釋出人民幣1兆元長期流動性,並將7天期逆回購利率調降至1.4%;同時,首套房公積金貸款利率下調至2.6%,以緩解居民購屋壓力。此舉不僅有助提振內需與房市,也加大人民幣貶值壓力,成為因應外部衝擊的政策工具。
人行降準降息、調降房貸利率 釋出政策寬鬆訊號
適度寬鬆的貨幣政策內涵包括:保持流動性充裕、社會融資條件寬鬆,並視經濟金融情勢靈活調整政策工具;且當前政策取向為總量支持、屬於寬鬆狀態。央行亦宣布設立人民幣5,000億元服務消費與養老再貸款、及增加3,000億元支農支小再貸款,進一步提供低成本資金。
對此彭博經濟學家指出,中國此次選擇率先透過降息來因應外部衝擊,與去年9月的應對策略如出一轍,顯示貨幣政策在提振經濟、降低融資成本方面仍具即時效果。
對於市場盛傳美國將以對等關稅逼迫亞洲貨幣升值,以解決美國財政赤字等問題,導致近期亞州貨幣走強,雖台灣央行與政府對此強烈反駁,一再重申美國並未施壓台灣。
但隔(6)日韓聯社報導,韓國央行總裁李昌鏞於參與亞洲開發銀行(ADB)年會期間坦言,包含韓元在內的亞洲貨幣近期走強,部分原因來自美國政府對亞洲國家施壓,也讓市場更加相信消息可信度。
對此,亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生表示,全面爆發貨幣戰的可能性並不高,美方立場明確將匯率操縱視為貿易懲罰的一環,唯有中國因早已遭受超高關稅制裁,反而成為少數敢於操作匯率的經濟體;相較於中國能以規模優勢承受匯率操作風險,台灣等中小型經濟體並無空間與條件參與貨幣競貶。
匯率戰難以全面爆發,邱達生:中國已被懲罰反而無所畏懼
邱達生參與「美國川普總統百日新政的影響與展望」座談會時認為,貨幣戰全面爆發的可能性不高,因為美國立場已趨明確。他指出,美方早在今年2月公布的白宮文件中就明言,匯率操縱與關稅無異,會被視為貿易懲罰措施的一環。
「你都派代表去跟美國談,結果一回國還讓匯率升值」,其後座力恐無法承受;不過,邱達生表示,當前唯一可能無懼於匯率操縱指控的就是中國。
由於中國在未被正式認定操縱匯率之前,已遭遇關稅懲罰,因此「沒殺人就被關起來,當然會乾脆做點壞事」,為了穩定自身出口及內部經濟壓力,可能選擇讓人民幣貶值。
他強調,全球規模如中國作為第二龐大、佔全球GDP達16.6%的經濟體,才有條件承受並操作匯率政策,台灣等中小型經濟體則無法如此行動;當人民幣走貶,將推升美元走強;美元的信任度則取決於美國與各國協議談判後市場的接受度,他指出,「你看現在光是美國宣布談完一個國家,美股就已經上漲了」。
他也提到,過去「海湖莊園協議」,某種程度就是為了處理美國財政赤字問題。如今美國透過關稅手段對抗貿易逆差、赤字問題,但也衍生出停滯性通膨的風險。
要解決這一問題,邱達生表示,除了對聯準會主席鮑爾施加壓力外,還需搭配財政刺激政策,但高赤字之下美國政策空間受限;同時不消費進口產品,盡快將MEGA供應鏈建立起來,包含USMCA只要符合原產地規定繼續豁免,通膨才能慢慢掌控,主導美國經濟的民間消費才會慢慢上升。
「我並非支持川普」邱達生強調,但川普背後其實有明確的戰略考量,未來美國在匯率、農產品(如美豬美牛)等議題上,勢必會對亞洲國家施加更多壓力。
中國經濟遭遇結構瓶頸,邱達生:受「內傷」,內需轉型挑戰重重
儘管中國可能無懼於美國的匯率施壓,但家家有本年念的經。長期以來,中國以高成長姿態創造了所謂的「經濟奇蹟」,邱達生指出,但隨著規模壯大、基期墊高,中國已不可能再維持過去的高速成長,加上2009年金融海嘯後政策選擇錯誤,種下了日後內傷的根源。
他指出,當年全球主要經濟體普遍面臨GDP成長放緩甚至負成長,屬於「外傷」,中國雖然表面上穩住了經濟,但實際上是透過大規模刺激政策硬撐起來。2009年推出四兆人民幣的基礎建設計畫,讓固定資本投資一舉衝破GDP的24%,為成長表現「填坑補洞」,但也造成結構失衡,成為長遠的「內傷」。
「其他國家是外傷,中國是內傷,內傷要活血化瘀,才需要『一帶一路』,但現在又被歐美看破手腳」,被圍堵,出口也不容易了。邱達生表示,面對外部環境惡化、中美貿易摩擦升溫,中國當局希望透過轉向內需、促進消費來支撐經濟,但實際操作上困難重重。
他指出,中國的青年失業率居高不下,如今美國訂單停滯,製造業出現無薪假潮,使整體失業問題更趨嚴峻;疫情期間中國曾輸出通縮,如今內部通縮壓力加大、庫存積壓嚴重,國內消費市場難以接住這股壓力。
邱達生說,儘管中國第12.13.14個五年計畫以來,已持續提出「擴大內需」的政策主軸,並希望將民間消費佔GDP比重拉升至40%以上,但多年來仍未突破瓶頸。邱達生分析,這與長年實施一胎化政策所衍生的結構問題,以及社會安全網不足息息相關,使民眾傾向儲蓄而非消費,進一步拖累內需發展。如果中國要再有一次東升奇蹟,「需要進行結構性改革」邱達生強調。