台灣生技產業困境重重 業者籲放寬規範釋放創新能量

產業

(讀者投書-作者為在有線電視行銷的生技業者。本文不代表《信媒體》立場)

這幾年全球除了關注川普對等關稅、俄烏戰爭、美中貿易戰, AI…等等,最常引起話題的就是黃仁勳和台積電,在科技界臺灣吸 聚了世界的目光,看到了臺灣的尖端實力,但其實臺灣在醫療照護和生物科技產業的實力更是不容小覷。

全球資料庫網站「Numbeo」公佈2025年《醫療照護指數》, 臺灣以86.5分高居全球榜首,以159.2分蟬聯醫療費用效率的第1名,已連續7年稱霸全球。

而從醫療衍生的生物科技產業,也應是臺灣的另一個明日之星,讓許多中小企業起家的生技公司有機會一展⾧才,為臺灣爭光。只是這幾年我們卻看到了生技產業的窘境。

第一個窘境即是嚴格法規扼殺業者的發展之路

恪遵法紀,當然是每一位國民都應該遵守,尤其以生產和人體健康相關的生技產業業者來說,更是重中之重。

產品中含有多少劑量、該有哪些標示,業者無一不配合,但是在進到行銷端時,卻是困難重重,因為政府的食品廣告認定準則(全稱:食品及相關產品標示宣傳廣告涉及不實、誇張,易生誤解或宣稱醫療效能認定準則), 讓業者綁手綁腳,食品廣告認定準則中致使新發現的元素對疾病的改善都不能講,等同於業者生產出來的產品,只能告訴消費者這項 產品裡面有哪些成分、一個賣多少錢,當業者無法告知消費者吃了這項產品會帶來什麼幫助,不就等於是將消費者置於一個更無知的狀況嗎?

當政府透過大篇幅媒體報導、新聞,告訴我們打流感疫苗可以預防流感、打COVEID-19疫苗可以降低重症機率,那為何生技產業業者卻不能在行銷時就清楚告知消費者這項產品的特點呢?

第二個窘境即是健康食品標章的申請之路難上加難

從事保健食品的生技業者,常常根據國內外的實驗報告或醫學 文獻,來生產產品。但引用這些資料作廣告,卻會被衛生主管機關 以涉及醫療效能來重罰至少60萬元。只因為該企業沒有資金申請健 康食品標章和藥品,就抹煞了這項產品內含物的醫學文獻效果。

而且小綠人的申請究竟有多難?臺灣生技產業發展近二、三十 年,研發出的產品已具部分醫療效果,卻無力申請健康食品(小綠人)標章的比比皆是,實因台灣生技產業多為中小企業,他們投入研發已經花費主要經費,無力申請小綠人標章,造成小綠人標章七成為上億資本額大企業的專區,打壓還在萌發的中小型生物科技公司。

另一方面,以動物實驗為小綠人審核系統,讓希望透過臨床實驗的企業家止步。這些具有部分療效的產品,在資本不足者或不願意動物實驗者,造成他們的產品只能申請食品級,大大降低業者的研發彈性。

生技產業是政府積極推動的「5+2」產業創新政策之一。除了施行「生技醫藥產業發展條例」,透過租稅優惠措施,導引國內發展新興生技醫藥產品,政府推動SPARK、STB、BTB、LEAP等計畫培育生技產業人才,也依據地方特色及地理環境優勢,建構北部、新 竹、中部、南部等生技產業聚落,串連形成完整的生技醫藥廊帶, 發展新藥、精準醫學、臨床試驗、高階醫材、數位醫療、與生物製劑等。

看起來絢麗的生技前景,在第一線的業者端卻根本難以施展抱負,畢竟對業者來說,資本投注下去了,產品做出來了,卻無法在市場上售出,等同於讓業者用心製造卻無法推廣嘉惠民眾。

生技業者有優質產品,有線電視業者樂於為之行銷,告訴消費者好產品,每每看到生技業者為了罰單而望之卻步,為了整個產業圈能夠有一口氣生存下去,懇請政府機關看到生技產業業者的困境,適度放寬限制讓業者們能夠一展雄心壯志,讓本土優秀的生技產品也能躍上國際,與國際大廠產品相抗衡,將人才、軟實力繼續留在臺灣。

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