美國總統川普與英國首相施凱爾（Keir Starmer）於本週四聯合宣布一項被雙方稱為「突破性」的初步貿易協議。該協議維持美國對英國出口商品徵收10%關稅，但也對汽車、鋼鐵與農產品等關鍵項目做出有限讓步，象徵川普貿易戰略進入「減稅交換市場」的新階段。
儘管雙方強調這項協議具有「突破性意義」，但美國對英國在貿易屬於順超，因此對於美英這項貿易協議，被外界視為川普對外的宣示效果遠大於實質內容。
首份「減稅式協議」上路，川普：還有數十國在排隊
這項協議是川普政府預計於未來數週簽署的數十項「減稅型」雙邊協議中的首份，目標是縮減高達1.2兆美元的美國貿易逆差。川普在白宮橢圓辦公室宣布此一協議，並強調英國是少數願意「主動談判」的夥伴。白宮也證實，財政部長貝森特與貿易談判代表葛里爾即將赴瑞士，與中國代表進行新一輪談判。
然而，川普表明，這項協議「不是其他國家的範本」，未來對於有龐大對美貿易順差的國家，仍可能加徵更高關稅。他強調：「英國做了一筆好交易，因為他們懂得交換。」
英汽車業獲配額，美三大車廠不滿
依協議內容，英國可在10%關稅下對美出口最多10萬輛汽車，數量與去年英國出口至美國總量相近。相較之下，北美自由貿易夥伴如加拿大、墨西哥出口美國汽車卻仍須繳納高達25%關稅，引發美國汽車產業強烈反彈。
代表通用、福特與Stellantis的American Automotive Policy Council批評，該協議損害本土車廠與工人利益，並恐成為其他國家爭取同等待遇的起點。汽車工會也警告，若讓全球皆仿效英國模式，將導致北美產線競爭力大幅下降。
鋼鐵歸零、牛肉互開，藥品關稅仍存未定數
在鋼鐵與農產品方面，雙方則達成實質進展。英國出口至美國的鋼鐵將免徵原先25%的關稅，美國乙醇也將零關稅輸往英國。雙方同時互開牛肉市場，英國將獲得1.3萬公噸的免稅美牛進口配額，美方則承諾不輸出含生長激素牛肉，以符合英方規範。
不過，外界對藥品領域的關稅安排感到不安。白宮僅稱將建立「安全藥品供應鏈」，未進一步說明是否影響英國藥廠如阿斯特捷利康與GSK。兩家公司尚未對協議發表評論。
英國關稅大降，美方仍維持壓力
依協議，英國對美貨品平均關稅將自5.1%降至1.8%，而美國對英國貨品則維持10%。施凱爾形容此舉為「歷史性突破」，並特別提及協議宣布時機恰逢二戰歐洲戰場結束80週年，具有象徵意義。
不過，一位英國官員坦言，這並非傳統意義的全面自由貿易協議，而是從「回應川普關稅壓力」的策略轉為具體的讓利協議。他強調，數位稅改革、藥品關稅、知識產權等多個議題仍待談判。
市場樂觀反彈，航空業領漲
協議宣布後，美股出現短暫上漲，道瓊與標普500指數漲逾1%。受惠於勞斯萊斯引擎免關稅政策，達美航空股價大漲7.2%，帶動整體航空板塊收高逾5%。
美國商務部長霍華德·盧特尼克表示，這是緩解市場對川普關稅政策疑慮的重要一步，未來將陸續公布更多貿易協議，對外釋出「可談、可減」的新訊號。
英國維持中立路線，川普重啟中美交鋒
施凱爾政府試圖維持英國於美中歐三角之間的平衡路線。本週稍早，英國也與印度簽署自由貿易協議，顯示其加速重建全球貿易網絡的意圖。施凱爾強調，英方不會開放含激素美牛，也希望避免成為川普對中貿易施壓的工具。
川普方面則延續關稅強硬路線，4月已對57國實施最高50%對等關稅，並對汽車、鋼鋁、藥品、半導體等啟動新一輪調查，近日更將電影列入潛在徵稅清單，貿易戰火仍未平息。
