社會大眾引頸期盼的稅改方案終於出爐！
財政部今（1）日召開記者會宣布最新稅改方案，不過近日內閣即將改組的傳言四起，行政院長林全和財政部長許虞哲能不能順利留下來推動成為各界關注焦點，在今日的記者會上，頻頻被追問的許虞哲無奈表示，「一切都是未知數，假定留下來，當然希望能順利推動。」
兩稅合一走入歷史，股利稅改推甲、乙方案
這次的稅制改革，主要目的是想解決台灣所面臨的三大租稅困境，包括股利所得稅負太重且有重複課稅問題；第二是內、外資的稅負差距不同，股利所得國內投資人最高可以課到45％，遠遠大於外資的20％；最後則是個人綜所稅的最高稅率45％高出營所稅17％太多，導致有個人以公司名義為避稅管道。
而財政部最終定案結果，最受大家矚目的兩稅合一將正式走入歷史，股利的設算扣抵法全面取消。取而代之的是財政部提出甲、乙兩個方案，其中財政部一直較為青睞的混合雙軌制，也就是由納稅人自行選擇股利是要合併或分開計稅列為乙案。
選擇合併計稅者，股利所得在扣掉股利乘上8.5％、或是上限8萬免稅額之後，再按照既有的個人綜所稅率級距累進課稅；至於選擇分開計稅者，則是將股利所得以單一稅率26％進行課稅。根據財政部估算，若採乙案稅損約599億，但取消半數設算扣抵會增加532億，一增一減下將減少稅收67億。
甲案則是採取部分37％免稅，其餘63％併入綜所稅課稅，計算下稅收將減少57億元。不過，過去外界針對稅改已經有諸多「濟富」疑慮，此次甲案採取定率免稅恐怕又會被認為是對於少數高所得者較有利。
營所稅、綜所稅全部都調整，誰都不得罪
財政部長許虞哲強調，股利稅改方案雖然降稅，但也取消股利抵稅權，過去高股利者可以扣比較多，現在也沒有了，所以絕對沒有圖利高股利所得者的問題。簡單來說，甲案的優勢在於計算相當方便，而乙案則是較為公平，中低股利所得者可以選合併計稅，高股利所得者可選分開計稅。
此外，為了因應稅改可能造成的稅收減少，財政部提出的配套措施則是提高企業營所稅3％，也就是從原本的17％提高至20％，預估可以收回654億。然而，好巧不巧就在台積電董事長張忠謀剛對稅改開完槍，財政部也宣布企業的未分配盈餘加徵營所稅稅率由10%降至5%，被視為對企業釋出善意。
至於財政部2014年推出財政健全方案時祭出的「富人稅」，將個人綜所稅最高稅率調高到45％也宣告終結，最高稅率將回歸到40％。其餘綜所稅調整，為了減輕受薪階級稅負，標準扣除額將從9萬調高到11萬、薪資特別扣除額和身心障礙特別扣除額，分別從現行的12.8萬提高到18萬元。
稅改扯上政治議題，林全、許虞哲能順利推嗎？
綜合整體稅改方案，究竟有沒有辦法解決台灣的租稅困境？由於外資股利所得也由現行20％調高至21％，若以股利稅改甲、乙案分別來看，根據財政部估算，甲案的內外資稅富差距將從最高16.08％縮小到3.36％，乙案則是縮小到4％。
事實上，延宕將近半年的稅改方案，是立法院這個新會期的重頭戲，然而拖了這麼久卻一直停留在「只聽樓梯響，不見人下來」的階段。最後結果的宣布時間，竟然是在外界傳出台南市長賴清德將北上組閣時，由行政院主動丟出，據了解財政部在第一時間也相當茫然，時間點令人玩味。
從財政部這次的方案明顯可以看出哪方都不想得罪，但是最後可能是各方都得罪。
因為從宣布啟動稅改到公布結果，許虞哲老是被批評處在狀況外，在行政院版公布後，目前企業界對於營所稅調到20％不滿意，甚至認為財政部這次在台積電董事長張忠謀呼籲下，還沒有把保留盈餘課稅降到「零」表示不滿。
至於把綜所稅從45％降到40％，勞方則認為這擺明又是幫富人降稅，也傳出不滿意的聲音。目前甚至傳出有多位綠委已經直接表態要打槍財政部，並不會力挺。
從財政部這次的方案明顯可以看出，他們哪方都不想得罪，但是最後可能是各方都得罪。看來林全和許虞哲這兩位政大財政所同學，接下來的日子恐怕不會太好過！
