美中關稅休戰因「稀土」瀕破局 美財長貝森特曝川普、習近平「很快將對話」

貿易戰

中國的歐盟商會警告,中國對稀土礦的出口管制,可能導致歐洲製造商在數天內停產。也是因為中國更為嚴格管制稀土的出口,使得美中貿易休戰協定面臨破裂的風險。

美國財長貝森特6月1日在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)「面對全國」節目說,北京扣住原本同意釋出的稀土,也許是中國體制出問題,或許是蓄意,要等「川習」通話才知道,相信美國總統川普和中國國家主席習近平很快就會對話,以解決包括關鍵的稀土礦產爭端等貿易問題。

貝森特還說,「中國正扣住對印度和歐洲產業供應鏈至關重要的商品,這不是可靠夥伴會做的事」,「我有信心,當川普總統與習主席通話時,這(問題)就會迎刃而解」,「中國扣住(5月瑞士日內瓦)美、中協議內,他們同意釋出的部分商品,這也許是中國的系統出了差錯,又或許蓄意為之,兩位領袖對話後就知道」。

中方曾答應正常輸出稀土的要求

根據《華爾街日報》報導,知情人士透露,5月稍早美中在日內瓦達成90天的臨時貿易協議,是否破局,取決於北京對關鍵礦產問題是否讓步。

當時在日內瓦,美國貿易談判代表向中國國務院副總理何立峰提出恢復稀土出口的要求。作為回報,美國同意為期90天的關稅休戰。知情人士透露,何立峰在與美國財長貝森特和美國貿易代表葛里爾進行漫長談判的最後幾個小時裡同意這一要求。

在最終達成的協議中,美中大砍互相徵收的大部分產品關稅,這贏得全球投資人和企業的歡呼。然而,自從日內瓦會議以來,北京繼續拖延稀土和製造汽車、晶片及其他產品所需元素的出口許可證核批。

上周五,川普總統及貿易代表葛里爾指責北京未能履行承諾。

「中國完全違反與美國達成的協議,這或許對某些人來說並不意外。」川普在自社群平台「真相社交」(Truth Social)上寫道。不久之後,葛里爾表示,中國正在「緩慢」履行協議,並指出稀土礦是癥結所在。

美國禁售華為AI晶片,惹怒北京

知情人士分析,何立峰為中國領導人習近平的經濟「守門人」,有一件事讓他敦促中國遵守稀土協議的意願開始動搖,這件事發生在5月12日,當天美國商務部發出警告,禁止「世界任何地方」使用中國華為的Ascend人工智慧(AI)晶片。

北京方面認為上述的警告是美國再次挑釁,並向華盛頓方面提出抗議。知情人士透露,川普政府官員隨後告訴何立峰的團隊,禁用Ascend晶片,只是美國重申既定的政策,中國需要履行已達成的協議。目前為止,美國傳遞的訊息沒有動搖何立峰和習近平的決心,北京方面繼續阻撓稀土輸出許可證的審核作業。

這份先前未披露的報導說明為何美中《日內瓦協議》如今瀕臨崩潰,美中兩國正在不斷擴大的戰線中展開經濟戰,雙方都試圖以新的非關稅方式取得籌碼。

白宮官員6月1日透露,美國總統川普與中國國家主席習近平將本周將通電話,力拚解決近期因稀土出口問題導致的協議破局危機。

與此同時,中國歐盟商會也警告,中國更嚴格管制稀土的出口,將導致歐盟工廠數日內停工。《日經新聞評論》報導,這份調查凸顯川習通電話會談之前,人們對世界第二大經濟體的信心正在減弱。

有些歐洲工廠的原物料即將用完

中國加強對關鍵礦產輸出的管控,為與美國的貿易戰做好準備。 4月初,美國總統川普宣布對等關稅後不久,中國對7種稀土元素和磁鐵實施出口限制,這些元素和磁鐵用於電動汽車和武器等許多工業產品。

「歐洲現在的情況很糟糕,本周,有些公司的生產原物料即將用完。」歐洲商會會長彥辭(Jens Eskelund)在北京對會員和記者表示。

「所以,這個問題需要盡快解決,如果找不到解決方案,將為歐洲製造商帶來非常巨大的成本」彥辭指出。

自從5月初中美兩國同意暫停大部分互加關稅以來,北京方面已暫停一些非關稅措施。然而,稀土的許可要求仍然存在。彥辭說明,申請稀土出口的文件似乎存在「大量積壓現象」。

根據媒體報導,中國和歐盟高級貿易官員將於6月初在巴黎會晤,歐盟將對稀土審批延宕提出警告,歐洲領導人也將於7月前往北京參加峰會。

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