興建社宅不能只動口不動手！總統賴清德於選前承諾將在蔡前總統興建12 萬戶基礎上，8年間再「增加」興建 13 萬戶，達總數 25 萬戶；然民團卻赫然發現，內政部去（113）年八月即完成的 13 萬戶社宅興辦計畫，行政院至今仍未核定，政見恐無法如期達成。
對此，OURs 都市改革組織、崔媽媽基金會等民團今（6）日召開記者會，並邀請三黨立委包含牛煦庭、張宏陸以及黃珊珊等人出席，呼籲行政院別拖總統後腿，盡速核定內政部提出的 13 萬戶社宅興辦計畫，並出面協助內政部解決興辦「財務」問題，落實 25 萬戶社宅政見承諾。
興建社宅又貴又慢...還是發錢好了！民團憂政府政策過於短視
為何行政院遲遲不核定呢？一言以蔽之，就是認為內政部所提的八年所需2,046億元的財務需求方案「太貴了」。
不過，崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，首先，社會住宅本為準社會福利政策，基於照顧弱勢與可負擔租金的政策目標，本就不可能透過租金回償興建營運成本，皆需要政府持續性的經費補貼。因此財政、主計部門總掛嘴邊的「財務自償」，根本是胡說八道的外行話。
第二，呂秉怡說，行政院對「直接興辦社宅」經費2,046億元有諸多意見，但卻對八年將累計支出高達3,002.2億的「租金補貼」與「包租代管」，直接予以核定，著實矛盾。
「妥善管理的社宅使用年限可達50年，期間可幫助8至15個家庭」呂表示，在此期間的租金收入可回收部分成本，其餘則透過補貼；反觀租金補貼、包租代管則屬連續性現金補貼，隨著時間推進，補貼金額也會水漲船高，累積支出將大於社宅補貼，卻什麼都沒留下。
政府政策迷失初衷、核心方向搞錯，同時也短視。呂秉怡直言，政府覺得興建社宅太貴、過於「細水長流」，因此寧可選擇租金補貼等更加立竿見影的累積性差的方式，「政府若沒有心想做，就會想出千個理由拒絕施行」。
內政部難為無米之炊，房地合一稅97％全用在長照
民團認為，13 萬戶社宅既然是賴總統的政見承諾，就不應否認內政部依其專業所列的「財務需求」，而是誠實面對補貼的財源能從哪來。對此，OURs都市改革組織秘書長彭揚凱建議2點－增加房地合一稅用於住宅政策之分配數、協調地方採「長期廉租」提供土地，而非要求中央以市價購買。
首先開源部分，即要從「房地合一稅」開刀，彭揚凱指出，補貼社宅主要透過住宅基金，其除既有財源外，根據法規，該稅課收入也應用在「住宅政策」及「長照服務」支出。
然實際狀況是直到「房地合一稅」上路八年，也就是去年後才首次分配給住宅部門，彭揚凱表示，至今房地合一稅累計收取 2,795 億的稅款中，住宅基金只獲分配 89億，僅佔3.2%。
屬財委會立委的黃珊珊補充，其實長照其實不應僅用稅收來填補財務，應該要設額外法源，發展長照保險，讓民眾共同承擔未來所需的長照服務，才能永續，將房地合一稅回歸居住正義用途。
「要內政部馬兒跑又要馬兒少吃草並不合理」他表示，過去雖然常常對內政部有些微詞，但這次真的要替他們喊冤，內政部寫了十分詳細的《百萬戶租屋家庭支持計畫》(114-121 年)，其中，內政部爭取將稅收撥補比例提升至30％，以補足興辦所需資金，但遭行政院否決。
行政院一方面要求興建社宅進度須達標，另方面卻連法定財源都不給予合理分配，內政部可謂是巧婦難為無米之炊。
地方整合土地賺飽飽，卻還要中央給錢幫蓋社宅？
再來是協調地方政府採「長期廉租」提供中央社宅土地。彭揚凱坦言，內政部社宅計畫中，預計將花費 801.3 億元跟地方政府買土地，成為最大項的支出項目，佔總支出近四成。問題是，為何要用價購？
行政院於112年要求各縣市辦理整體開發時，直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%土地，供興建社宅使用；不過，中央卻要求內政部要另編預算向地方買地。
值得注意的是，彭揚凱指出，地方政府、特別是六都，透過標售整體開發取得的土地皆取得鉅額的盈餘。依98至112年統計數據，扣除開發成本後，六都透過區徵、公辦重劃，已有超過 1,500 億元的收益，甚至土地都還沒賣完。
在此狀況下，中央掏錢蓋社宅幫六都解決居住問題，卻還要再編列預算來購買地方的土地才能做，顯然不合理。特別是在財政劃分法修法之後，彭揚凱表示，六都財政收入明顯提高，理應承擔更多的責任。
因此，彭建議，行政院應出面協調，比照目前國營事業與軍方土地，讓六都採「長期廉租」方式提供土地，降低內政部購地經費壓力。
甚至，行政院應督促並支持內政部修法，將社宅用地列為整體開發地區的必要公共（社福）設施，制度性的解決社宅用地取得財務問題。
民團認為，以上兩點才是真正省大錢的重點，彭揚凱認為，若做到了，財務上行政院應該覺得可行，而非斤斤計較補貼計算公式的枝微末節，捨本逐末。
綠委點2原因解釋行政院顧慮：賴總統比我們更急
民進黨內政委員會召委的張宏陸說，據他了解，行政院之所以遲遲未核定原因有二，首先是先前吵翻天的預算問題，行政院需要重新調挪預算分配比例。
第二則是內政部正研擬修法，將所有政府主導的都市更新土地等，需強制保留社宅用地，避免中央仍需市價購買，或者中央直接補助，讓地方政府自己蓋。
甚至是如長照等機構若條件符合，政府可多給容積作為社宅等，張宏陸表示，若以上幾點加上去，並且財務釐清之後，行政院應該就會核定了，「我們都很急，但我相信賴總統一定比我們更急」。
25萬戶社宅政見，不僅是民間團體關注的焦點，對於長期苦於高房價的民眾而言，更是一份殷切的期待。中央原訂今年開工1.5萬戶，如今半年已過，計畫卻仍未獲行政院核定，推動進度陷入停滯。賴清德是綠營的總統，還是全體台灣人民的總統？他將是歷史匆匆一頁，還是能以智慧與肚量，成就未來為人稱道的國家領導人？端看他如何實施真正利於民生的政策。
