美中貿易角力進入深水區後再度迎來降溫契機。經歷數月緊張對峙後，美國與中國於本週在倫敦展開為期兩天、總計20小時的馬拉松式談判，雙方針對恢復部分戰略性商品流通達成初步框架協議。儘管細節尚未完全揭露，但雙方皆聲稱談判取得「實質進展」，顯示兩大經濟體在不確定中試圖建立新一輪經貿平衡。
稀土、出口管制成交換籌碼，期限僅6個月
根據美國總統川普在社群媒體「真相社交」上的說法，此次協議已「完成」，僅待他與中國國家主席習近平的正式批准。川普強調，中國將「預先供應」包括稀土與磁鐵在內的關鍵原料，而美國則承諾放寬出口管制，並續開中國學生赴美就讀之門。
根據《華爾街日報》（WSJ）報導，北京同意暫時恢復稀土出口許可，是中美雙方在倫敦進行最新一輪密集貿易談判的關鍵突破之一，但期限設定為6個月，顯示雙方都保留可能讓緊張局勢再度升高的手段。為了換取中方鬆綁稀土出口的限制，美國談判人員同意放寬近期銷售部分產品給中國的若干限制，例如噴射機發動機和相關零件，以及開採天然氣與石油的副產品乙烷，對塑膠製造至關重要。
美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）向《華爾街日報》透露，川普可能於本週三或週四正式批准該協議。
中國目前掌握全球約90%的高強度稀土磁體供應，是驅動汽車、電機、工業機器人與飛彈導航系統不可或缺的材料。中方4月起限制磁體出口，導致全球相關產業深受衝擊，也促使雙方重啟談判。
關稅數據「重新包裝」，市場反應審慎
川普在聲明中提及美方將對中國商品課徵總計55%的關稅，而中方僅徵收10%。然而，專家指出，這些數字多為過往措施的加總與重組，包括10%基礎關稅、20%針對芬太尼報復關稅與301條款懲罰稅等。儘管聲勢浩大，實際效果仍待觀察。
中方對協議表達「原則同意」，重申落實日內瓦共識，呼籲透過機制「增進共識、減少誤解、加強合作」，但未具體說明實施細節。市場整體反應謹慎，美股震盪，人民幣匯率持穩，中國股市小幅收漲。
「先升級再降溫」：川習談判模式浮現
《華爾街日報》指出，川普與習近平皆傾向採取「先升級、再降溫」的談判策略。這種高風險手段過去雖多次讓雙方重回談判桌，卻幾乎不可能達成長期穩定協議。
就在本週談判展開前，雙方仍瀕臨破局。中國對美汽車與國防產業斷供稀土，作為對華府針對華為發出警告的回應。美國則以禁止出口噴射發動機等高科技產品反制，重創全球供應鏈。然而，川普與習近平一通電話後迅速逆轉情勢，重啟談判並達成初步成果，反映雙方皆善於在升級後營造「破局危機解除」的政治氛圍。
出口管制仍是北京關鍵訴求，習近平盼9月迎川普訪中
《華爾街日報》分析，中國希望藉此次協議緩解出口管制壓力，尤其聚焦於美國對航空、晶片與AI等關鍵領域的限制。消息人士透露，北京正爭取建立雙方針對出口管制的常設溝通機制，並盼望在未來數月內邀請川普訪華，最快可能於9月實現外交突破。
川普已表示接受邀請，但尚無具體時間安排。考量近期局勢震盪，任何挑釁性舉動都可能令談判成果化為泡影。美中雙方對彼此仍存深層不信任，升級與降溫交替的模式恐將成為兩國外交的新常態。
核心分歧依舊，協議形同策略性停火
雖然川普宣稱協議已「完成」，白宮卻未發布正式文件。專家警告，此次協議未處理美中間最大爭議，包括貿易順差、產業傾銷與技術競爭等核心問題，實質上更接近一場戰術性休兵。
華府方面仍在加強對中國的技術限制，並試圖說服盟國在供應鏈與AI產業上孤立中國。同時，北京則進一步加碼國內資源整合，以擺脫對美國技術的依賴。兩國在戰略意圖上日益脫鉤，使得達成真正的「長期和平協議」愈加困難。
稀土仍是中國強勢籌碼，美方面臨結構性風險
《華爾街日報》分析，中國對稀土磁體的控制，已成為其在談判桌上的最大籌碼。美國方面雖取得短期讓步，但許可證有效期限僅六個月。分析認為，北京未來仍可再次收緊供應，進一步提高政治談判空間。
「中國的這種主導地位讓美國公司直接面臨風險，因為任何已達成的協議都可能被撕毀，」美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）稀土項目主任格雷絲林·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示。她強調，協議雖能解一時之困，卻無法消除中國在全球關鍵礦產供應鏈中的壟斷優勢。
前景未明，雙邊脫鉤仍持續進行
《華爾街日報》認為，儘管雙方展現意願避免全面對抗，但結構性衝突並未解決，美中貿易與科技競爭持續深化。隨著雙方在戰略資源與技術領域上持續布局「以我為主」的防禦機制，未來再度升級的風險仍未解除。
此次倫敦會談雖標誌著緊張關係的一次短暫喘息，但無論是川普的對中政策，還是習近平的戰略部署，均顯示美中競爭將長期化、體制化。「先升級再降溫」的迴圈，或將成為兩國互動的新現實。
